Самовольный захват земли

Самовольное занятие земельного участка — одно из правонарушений в сфере земельных отношений, за которое наступает административная и имущественная ответственность.

Административная ответственность за такое правонарушение предусмотрена статьей 7.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Самовольное занятие земельного участка или его использование без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, влечет наложение административного штрафа.  На граждан — в размере от 500 до 1000 рублей; должностных лиц – от 1000 до 2000 рублей; юридических лиц – от 10 000 до 20 000 рублей.

Данная статья помимо самовольного занятия земельного участка содержит в себе дополнительно ещё два состава административного правонарушения: использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю; использование земельного участка без оформленных в установленном порядке документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

Самовольное занятие земельного участка заключается в том, что лицо использует землю, не имея на это правовых оснований и против воли собственника, и может выражаться в  его противоправной застройке, размещении автостоянки на участках, на которых это недопустимо, временном или постоянном складировании чего-либо и других противоправных действиях.

Лицам, самовольно занимающим пустующие земельные участки, следует знать, что в соответствии со статьёй 16 Земельного кодекса РФ земельные участки, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью. У любого земельного участка есть собственник. Собственниками могут быть граждане, юридические лица, муниципальные образования, субъекты федерации или Российская Федерация.

К самовольному занятию земельного участка относятся также действия собственника или арендатора, направленные на расширение границ участка. Здание, строение, сооружение признаются самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не может приобретать на нее право собственности и не вправе ею распоряжаться: продать, подарить, сдать в аренду, совершить другие сделки.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам и иным законным владельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Другой вид правонарушения – использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. В соответствии со статьёй 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи (в том числе, земельные участки), ограничения этих прав (такие как аренда), их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Имея на руках постановление о предоставлении земельного участка в собственность, договор аренды или иной документ, необходимо обязательно обратиться в органы Росреестра для регистрации своего права на земельный участок, поскольку правоустанавливающие документы на земельный участок должны быть зарегистрированы.

Использование земельного участка без оформленных в установленном порядке документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, охватывает целый ряд норм действующего законодательства Российской Федерации. Это может быть ведение строительства без разрешения органа исполнительной власти субъекта РФ, ведающего вопросами строительства и архитектуры; ведение мелкорозничной торговли без разрешения органов местного самоуправления, проведение земельных работ без согласования Государственного архитектурно-строительного надзора и т.д.

Дмитрий СТОВБУН, прокурор города, советник юстиции
Запись опубликована в рубрике Актуально. Добавьте в закладки постоянную ссылку.