В апреле 2009 года в Единый справочник профессий в России была официально внесена профессия охранник. Рожденные еще советской кооперацией конца 80-х первые охранные бюро к тому времени выросли в целую отрасль частной охранной деятельности, объединяя в специализированных организациях более 700 тыс. человек по всей стране. Меняются времена, не меняется главное их назначение — обеспечивать защиту жизни и здоровья граждан, порядок и охрану имущества собственников. ЧОПы не стали альтернативой служб вневедомственной охраны органов МВД. У них свои четко прописанные законом полномочия. Но они оказались востребованными на рынке, и спрос на эти услуги только растет.
Как и проблема дефицита профессиональных кадров. Хорошо подготовленных специалистов, прошедших специальное обучение, сегодня явно не хватает. Спрос опережает предложения, что негативно сказывается на качестве охранных услуг, возможностях охранных структур . Услуги по подготовке и повышению квалификации частных охранников, руководителей охранных структур в России оказывают более 400 негосударственных образовательных учреждений. В Приморье их несколько. В Находке сегодня открылось одно из них – автономная негосударственная организация дополнительного профессионального образования спортивно-технического общества «Профессионал».
Идея нас объединила
Идея открыть в Находке такую образовательную площадку объединила большую группу настоящих профессионалов, прослуживших в правоохранительных органах и армии много лет и имеющих большой опыт и знания. Базой подготовки и переподготовки работников охранных структур станут учебные аудитории Находкинского филиала ВГУЭС. Преподавателями и наставниками будущих слушателей приглашены специалисты в разных областях с прочными знаниями, учеными степенями, большой практикой работы. Так каким будет открывшийся центр подготовки кадров для охранных структур — единственный в Находке и крае в таком формате и по уровню оснащенности? Этот вопрос «НР» адресовал инициатору его создания — генеральному директору компании «Авто Восточный», председателю правления автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования СТО «Профессионал» Билалу РЗАЕВУ. Билал Агарзаевич — в нашем городе личность известная. Более тридцати лет проработал в органах МВД, 19 лет из них возглавлял Милицию общественной безопасности управления внутренних дел по г. Находке. Ныне полковник милиции в отставке — бизнесмен, спонсор многих добрых дел, объединяющий людей умных, неравнодушных, инициативных.
— Билал Агарзаевич, какие главные задачи призвана решать новая организация на ниве дополнительного профессионального образования?
— Самые главные – подготовка профессиональных кадров для частных охранных структур города и края и помощь ветеранам силовых структур после завершения службы в органах правопорядка, их социальная адаптация. Создание «Профессионала» связано со многими обстоятельствами. Сегодня участие частных охранных организаций города, края, страны в охране общественного порядка усиливается, а количество охраняемых объектов растет. Соответственно частные охранные организации постоянно нуждаются в профессиональных кадрах. К сожалению, не всегда в охранных структурах работают люди, хорошо обученные и подготовленные к такой деятельности в соответствии с современными требованиями. А они меняются и совершенствуются.
Пришло время заниматься подготовкой таких специалистов для охранных организаций в полном объеме, организовав процесс обучения и подготовки на высоком уровне, используя современные формы обучения и технические средства, накопленный отечественный и зарубежный опыт. Практика показывает, что качественные показатели работы таких структур в большей степени зависят от профессионализма сотрудников. «Профессионал» создан для подготовки профессионалов, кадров, понимающих и знающих, что и как они должны делать в том сегменте бизнеса, где человеческий фактор имеет большую значимость.
— О какой помощи ветеранам идет речь?
— Помощь бывшим сотрудникам МВД, военным, уволенным в запас, участие в их подготовке к работе в новых условиях считаю очень важными. Большинство работающих в нашей некоммерческой организации и обучающем центре сами прошли этой дорогой. Выход в отставку – как на ринге нокуат. Вчера десятки неотложных дел, встреч, телефонных звонков каждый день, суета, ответственность, переживания, а сегодня … Никуда бежать не надо, редко кто звонит, день тянется, как год. С выходом на пенсию для людей, проживших большой отрезок времени в режиме постоянной боевой готовности, наступает период, когда им трудно определиться, а что делать дальше? Наш центр должен стать для них площадкой, с которой начнется новый виток биографии и они будут точно знать – их знания, опыт, накопленный потенциал ВОСТРЕБОВАНЫ и они НУЖНЫ. Это самые важные ощущения. В частном охранном бизнесе, сопряженном с трудностями и личной ответственностью, работа для них всегда есть. Нужно лишь пройти переобучение.
Что мы им и готовы предложить. Со многими компаниями есть договоренности о трудо-устройстве наших выпускников, полностью подготовленных к работе охранниками. Более того, мы приняли решение предоставлять им льготу, сократив на 50 процентов их расходы на обучение. И уже есть первые обращения ветеранов на обучение.
Этот вопрос, я считаю, имеет глубокие корни. Для человека, приходящего сегодня на службу в органы МВД, военную службу, будет важно услышать, что система будет заботиться о нем всегда. Не только тогда, когда он служит, но и при выходе на пенсию. При социализме это было правилом. В силовых структурах ветераны в прежние времена уходили с почетом на пенсию, им помогали с трудоустройством, и они всю жизнь жили душой с коллективом. Плохо, что все доброе порушили, ничего не предложив взамен. Настало время восстанавливать лучшие традиции.
— Нашел ли «Профессионал» понимание и поддержку власти, общественности, органов правопорядка, ветеранского сообщества?
– Да. Нашу идею поддержали в администрации городского округа и лично глава города Олег Геннадиевич КОЛЯДИН, ветераны и действующие сотрудники правоохранительных органов. На этапе подготовки к открытию мы много общались, консультировались с руководителями частных охранных структур, бывшими и действующими сотрудниками системы МВД, чтобы прийти к единому мнению – в охранном бизнесе должны работать профессионалы, их нужно специально готовить, обучать, аттестовывать, помогать всеми доступными способами. Нас поддержал и стал советником в новом деле, например, Валерий Григорьевич ЛАГУТА. Бывший полковник милиции в отставке, прошагавший с должности оперуполномоченного до начальника ОБХСС Приморского края и директора Владивостокского филиала Дальневосточного юридического института МВД России, помогал нам на всех этапах и будет активно работать в центре. Так что рождение новой структуры дополнительного профессионального обучения – плод коллективного труда, за что огромное спасибо всем.
Возможностей много
Александр ЕКИМКОВ, полковник милиции в отставке, в правоохранительных органах проработал много лет. Службу закончил в должности начальника следственного управления при управлении МВД по г. Находке. Выйдя на пенсию по выслуге лет, был назначен федеральным судьей в Партизанском районе. Предложение возглавить центр обучения принял с удовольствием. Александр Павлович взял на себя самое важное на этапе становления – подготовку специальных программ.
— Мы будем работать по шести основным направлениям, — сообщил директор. — Первое — подготовка охранников четвертого, пятого и шестого разрядов. Для каждого разработаны специальные программы, в которых много времени отводится блоку правовых знаний. Количество часов для шестого разряда – 266, или полтора месяца, пятого – 174 часа, четвертого – 98 часов. Такой разрыв по времени связан с существенной разницей между разрядами. Четвертый – охрана со спецсредствами, пятый – охрана со спецсредствами и травматическим оружием, шестой — охрана со спецсредствами, травматическим оружием и служебным огнестрельным оружием.
Второе направление – подготовка и переподготовка уже действующих сотрудников в частных охранных структурах. С четвертого разряда на пятый, с пятого – на шестой. Необходимость в этом большая. Профессия охранника сегодня очень нужная. И тот, кто пришел сюда и намерен работать долго, заинтересован в повышении своей квалификации. Разница между разрядами – в уровне охраняемых объектов, оплате труда. С четвертым разрядом, без допусков к оружию, сложные объекты не доверят.
Третье направление – проведение проверок, квалификационных экзаменов. Охранники четвертого – пятого разрядов проходят её один раз в два года, шестого – ежегодно. Они проходят проверку, сдают экзамены, подтверждая свою квалификацию. Есть категория охранников, кто раньше отучился в других школах, но экзамены по разным причинам не сдал. Наш центр имеет возможность принять у них экзамены и присвоить разряд.
Четвертое направление — подготовка кадров для организаций с особыми уставными задачами. Они тоже обязаны проходить периодические проверки и сдавать экзамены. Пятое – подготовка и переподготовка руководителей частных охранных структур. Шестое — обучение гражданского населения правилам безопасного владения оружием. Очень важный раздел нашей деятельности. У них своя зона ответственности и забот. У гражданского населения на законных основаниях находится огромное количество огнестрельного оружия. Чтобы исключить ЧП, связанные с этим, нужно обучать владельцев правилам его безопасного владения, хранения, использования.
— Александр Павлович, будут ли востребованы услуги центра?
– Обязательно. На сегодняшний день в крае всего несколько таких образовательных площадок. Жителям Находки и тем более соседних городов и районов учиться во Владивостоке неудобно, да и возможности действующих там — не так велики. В Находке до сегодняшнего дня охранников готовили только в одной организации. А потребности в подготовке кадров только возрастают.
Мы уверены, что услуги нашего центра будут востребованы и в Находке, и в соседних городах и районах. Возможности «Профессионала» очень серьезные. В год у нас могут пройти обучение, переобучение, подготовку до 40 тысяч человек.
На букве закона
Уверенность директора центра основывается на реалиях сегодняшнего дня. Деятельность частных охранных структур регламентируется федеральными законами «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», «Об оружии», подзаконными актами и подлежит обязательному лицензированию органами внутренних дел. Соответственно и охранники, принятые на работу, должны иметь соответствующие лицензии. А они выдаются только после окончания учреждений дополнительного образования. В России случаи нарушения этого требования закона не единичны. Находка – не исключение.
На территории городского округа зарегистрировано 42 частных охранных агентства. И только 1444 охранника, работающие в них, имеют лицензии на право заниматься этим видом деятельности. Остальные такого официального подтверждения квалификации не имеют. В соседних районах статистика еще плачевнее.
Между тем Государственная дума до конца этого года примет новый закон, ужесточающий требования к частным охранным предприятиям. Разработанный по поручению президента и правительства законопроект еще раз подтверждает необходимость лицензирования охранных услуг, исключает возможность наделения статусом частного охранника лиц, имеющих криминальное прошлое, вводя обязательное дактилоскопирование.
Законопроект предусматривает обязательную специальную подготовку для всех работников частных охранных организаций, прописывает особые условия создания ЧОПов, ограничения на использование частными структурами специальной одежды, в разы усиливает административную и уголовную ответственность за правонарушения при исполнении служебных обязанностей. Вводится особый порядок приобретения частными охранными организациями служебного оружия – его можно впредь только получать в МВД во временное пользование. Приобретать в собственность можно будет только гражданское оружие самообороны и служебное оружие травматического действия.
В сопроводительных документах к закону отмечается, что в стране сейчас зарегистрировано 27 тысяч ЧОПов, в которых работает более 740 тысяч охранников. Ежегодно сотрудники внутренних дел рассматривают в среднем около 100 тысяч заявлений о выдаче и переоформлении удостоверений частного охранника. За последние годы в результате незаконного применения охранниками оружия и спецсредств пострадали сотни людей, 10 человек погибли. Специалисты отмечают, что неправомерные действия чоповцев связаны с незнанием законов и отсутствием специальной подготовки. В МВД России с принятием нового закона связывают надежды на повышение качества охранных услуг.
За безопасность и качество
— В процессе подготовки профессионалов охранного дела безопасное владение оружием по-прежнему остается темой актуальной. В программах обучения охранников огневая подготовка занимает значительную часть времени. Мы учим прежде всего правилам безопасного владения оружием и только потом — метко стрелять. Очень важны внимательность и умение адекватно оценивать обстановку. С этого, собственно, и начинается безопасность владения спецсредствами и оружием. Знания теории безопасности при обращении с оружием важны для охранников любого разряда. Мы учим сначала в учебном классе, а в тире на практике закрепляем знания, – рассказывает Владимир РУБАН, заместитель директора центра.
Для этого «Профессионал» вложил серьезные средства в оснащение учебных аудиторий всем необходимым, прежде всего — специальными компьютерными программами, капитальный ремонт тира в спорткомплексе «Портовик», включая приобретение специального оборудования, исключающего любые риски при учебных стрельбах. Плюс максимум комфорта в специальном помещении, отвечающего после ремонта самым современным требованиям. Например, на занятиях обучающиеся наденут наушники, заказанные и доставленные из США. Таких нет нигде в крае. Полностью заглушая выстрелы, они не мешают отлично слышать друг друга и спокойно разговаривать. Более того, усиливают звучание, что важно для людей с ослабленным слухом. С учетом того, что обучение гражданского населения правилам безопасного владения оружием предполагает и тренировки в тире, преимущества такой новинки оценит большая часть жителей Находки. И она не единственная, что предусмотрели создатели «Профессионала».
Владимир Филиппович, кадровый военный в недавнем прошлом, а ныне полковник запаса погранвойск ФСБ России, отвечает в центре за огневую подготовку.
— Частному охраннику знания теории безопасности и практические занятия очень пригодятся в самостоятельной работе. С оружием вправе нести охрану объектов специалисты шестого разряда. Оружие – грозная сила. Важно знать, когда, при каких обстоятельствах его можно применить, насколько морально и психологически охранник готов к действиям в чрезвычайных обстоятельствах. Мы должны быть уверены, что будущий специалист готов к таким проверкам на прочность и устойчивость, может профессионально выполнить свою работу, помочь другим. Кстати, для этого слушатели курсов проходят уроки оказания первой медицинской помощи, – рассказывает Владимир РУБАН.
Поэтому второй по величине блок в обучающих программах — тактика специальной подготовки, чтобы научить слушателей способам охраны в разных ситуациях и обстоятельствах. А они могут поменяться очень быстро. Готов ли охранник к таким реалиям? Ответ на этот вопрос может дать только специалист — психолог. Для занятий с ним выделены специальные часы, чтобы научить людей управлять своими эмоциями и чувствами, объективно оценивать складывающуюся ситуацию и контролировать собственное поведение.
Эти требования еще выше для охранников групп быстрого реагирования, призванных действовать в чрезвычайных обстоятельствах при защите интересов собственников, жизни и здоровья граждан. Василий ТОДИКА, советник директора центра, руководитель двух частных охранных структур, знает это по собственному большому опыту. Подполковник милиции в отставке, возглавляющий в прежние годы следственный отдел следственного управления при управлении МВД в г. Находке, в новом для себя деле стал профессионалом высокого класса, отличным руководителем коллективов, успешно работающих уже не первый год.
На его памяти несколько случаев нападения на охрану с холодным и огнестрельным оружием в прошлые годы. Главным в итогах тех ЧП Василий Семенович считает выводы прокуратуры, не усмотревшей в действиях групп быстрого реагирования его агентств превышения полномочий и неправомерности действий профессионалов.
А по-другому и быть не могло. Все сотрудники, например, охранного агентства «Реал секьюрити ДВ», которое возглавляет Василий Семенович, получили лицензии, подтвердив свое право заниматься этой деятельностью. Ребята в постоянном процессе обучения, повышая разряды и получая допуск на охрану особо сложных объектов. С открытием центра советник директора связывает надежды на увеличение штатов и расширение зоны присутствия. Предложения об охране объектов, в том числе сложных, есть, а грамотных, квалифицированных кадров не хватает.
— Профессия охранника становится в наше время престижной, — уверен Василий ТОДИКА. — Если есть высокий разряд, то есть гарантия хорошо оплачиваемой работы, социального пакета. Наша компания платит ежемесячно почти полмиллиона рублей налогов, вовремя выплачивает заработную плату, которая напрямую зависит от профессиональных качеств, опыта, графика и объема работы. Мы обеспечиваем сотрудников спецодеждой, спецсредствами, бронежилетами, оружием, обучаем и идем вперед. У нас созданы условия, при которых невыгодно нарушать правила и требования при выполнении служебных обязанностей. Ежемесячные отчисления 10% от доходов к концу года составляют внушительную сумму премиальных. И нам есть кого поощрять. У нас работают настоящие профессионалы.
Рынок говорит «да»
Нужны ли сегодня на рынке охранных структур выпускники центра? Да, нужны. При этом толковые, хорошо подготовленные и обученные. В центре «Профессионал» таких начнут готовить уже в ближайшее время. С его открытием в Находке закончилось время монополизма в подготовке кадров для охранных агентств. А это всегда большой плюс к повышению качества обучения и успешной работы с дипломом об окончании и законным удостоверением охранника.
Двери открыты для желающих всех возрастов, годных по состоянию здоровья нести караул в любое время суток. При этом юноша со школьной скамьи, выпускник вуза, взрослый человек, решивший сменить профессию, начнут обучение в центре на равных. Преференций нет ни для кого, а спрос един для всех. Кстати, девушки тоже могут стать претендентами на вакантные должности. Если не боятся трудностей и готовы попробовать себя в прежде чисто мужском деле. Профессионалами становятся в «Профессионале».
Нина КОЛЬЦОВА На снимках: Б.А. Рзаев, В.Г. Лагута, А.П. Екимков, В.Ф. Рубан, В.С. Тодика692902, Приморский край, г. Находка, ул. Озерная, 2.
Т. 8-914-708-77-81, (4236) 69-73-02
е-mail: sto-proff25@yandex.ru
