Александр КИСЕЛЁВ: Во Врангеле мой дом

Александру Анатольевичу Киселёву за последние лет десять много раз предлагали сменить место жительства и работу, приглашая от Владивостока до Москвы. В Министерстве транспорта России, где он считается одним из лучших руководителей ведомства, ему предлагали большие должности с немалыми перспективами. С его опытом работы на флоте, в Восточном порту и Морской администрации можно было прогнозировать большой рост по служебной лестнице. Но директор Восточного филиала «Росморпорта», одного из крупнейших в структуре федерального государственного предприятия, от всех предложений отказался.

Мой дом во Врангеле, и другого мне не надо, – мотивировал он неизменно свой отказ. Кто-то удивляется – зря отказывается, кто-то такую позицию приветствует. Человек особого характера, удивительный во всех отношениях, уважаемый за высокий профессионализм, порядочность, открытость и доброжелательность никому ничего доказывать не пытался раньше и сейчас. Просто помнит, как скучал на Сахалине, где 20 лет проработал на судах Сахалинского морского пароходства, по Приморью и как был рад приглашению на работу в Восточный порт.

Главный инженер, секретарь парткома, начальник Морской администрации порта. Четверть века, которые связаны в его жизни с Восточным, пролетели, как утверждает мой собеседник, одним мгновением. Девять лет назад Александр Анатольевич возглавил Восточный филиал «Росморпорта». Главная задача коллектива — управлять, сохранять и приумножать государственную собственность в виде морской акватории и гидротехнических сооружений в портах Врангеля и Находки. ФГУП«Росморпорт» объединяет 19 портов страны, находкинские порты входят в первую пятерку российских морских узлов. В 2011 году грузооборот их составил 10% всего грузооборота России. Восточный филиал предоставляет широкий спектр услуг, в т.ч. комплексные услуги по безопасному судоходству в акваториях морских портов и на подходах к ним – лоцманские, буксирные, экологические, информационно-вычислительные услуги; сдача в установленном порядке в аренду имущества, закреплённого за Восточным филиалом. В коллективе трудятся 300 человек.

Почетный работник морского флота два созыва подряд избирался жителями Врангеля депутатом городской думы и возглавляет постоянную комиссию по бюджету, финансам и налогам – важнейшую в структуре представительного органа власти. Главная её задача – работа над бюджетом, внесение поправок, анализ движения бюджетных средств.

•  Александр Анатольевич, из чего складывается работа депутата думы?

Тут много составляющих. Это и анализ нормативно-правовых документов, и коллективная работа в составе постоянной депутатской комиссии, и работа на округе, в том числе встречи с избирателями.

• Что для вас как председателя комиссии важно при обсуждении проекта бюджета?

Принципиальны несколько моментов – сбалансированность доходной и расходной частей, обеспечение всех обязательств перед бюджетополучателями, социальная направленность главного документа, финансирование целевых муниципальных программ, утвержденных думой к исполнению. Депутаты не формируют бюджет – это работа администрации городского округа, которая и вносит пакет документов на наше рассмотрение. Наша забота в другом – удостовериться, что предусмотренные в нем затраты просчитаны и отвечают потребностям развития городского хозяйства и всех муниципальных учреждений. Ежегодно основные параметры бюджета значительно подрастают — увеличиваются отчисления из вышестоящих бюджетов, растут собственные доходы города, которые складываются из многих налоговых и неналоговых доходов.

Последние годы дума возвращается к главному финансовому документу по пять – восемь раз, значительно увеличивая доходную и расходную части. В 2011 году бюджет впервые перевалил отметку в три миллиарда рублей. Более 60% составили в нем расходы на социальную сферу. Что принесло это жителям? Дополнительное финансирование по всем социальным отраслям. Например, бюджет управления образования в итоге составил более миллиарда рублей.

Ветераны войны бесконечно благодарны Александру Анатольевичу Киселёву за постоянную помощь и заботу, за поддержку в душевном и материальном плане.

Петр КИРИЛЮК,  председатель совета ветеранов пос. Врангель

• Контролируют ли депутаты движение финансов по муниципальным образованиям?

Если есть в этом необходимость – то да, привлекая специалистов отдела внешнего контроля думы. Они обязательно знакомят депутатов с заключениями отдела по всем поступающим финансовым документам. Их точка зрения учитывается при принятии решений по бюджету в комиссии и на заседании думы.

Работа исполнительного органа власти, муниципальных учреждений по выполнению плановых сборов собственных доходов города — тоже наша компетенция. Они складываются из нескольких составляющих, в том числе от предоставления платных услуг, сдачи в аренду муниципальной собственности, оптимизации своих расходов и т.д. Как они расходуются, насколько они законны, в чем выгода самого учреждения и тех, кто эти услуги непосредственно оказывает и т.д.? Депутаты вправе задавать любые вопросы и получать на них объективную информацию. И мы их задаем, прежде чем принять решение о внесении финансовых вопросов в повестку думы и их утверждении.

Три года назад, например, депутаты разрешили муниципалам оставлять на собственные расходы большую часть средств, заработанных на их площадях. Факт отрадный – они вкладывают их в ремонт помещений, покупку оргтехники, реквизитов, мебели, пополнение книжных фондов, иные крупные работы и проекты. И результат налицо. В школах, садах, домах культуры, библиотеках, больницах происходят перемены, очевидные для горожан.

• Как часто депутаты возражают по предложениям администрации внести изменения в бюджет?

Такое тоже случается. В таких случаях одним заседанием обсуждение спорного вопроса не заканчивается. Комиссия собирается еще раз, расширяя круг специалистов и руководителей. Например, если речь идет о целевом выделении крупных бюджетных средств. В прошлом году мы дали согласие на приобретение спецтехники для уборки улиц. Но сначала убедились, что затраты оправданы, муниципальное предприятие подготовило всю документацию, поставщик техники надежный. Та же покупка детского сада обсуждалась сразу в нескольких комиссиях, прежде чем дума подтвердила своим решением право приобретения.

Александр Анатольевич — очень надежный, отзывчивый человек. Он поддержал идею старшеклассников провести в честь 30-летия школы акцию по благоустройству территории в рамках социального проекта «Лучший способ помочь себе – это помочь кому-нибудь», выделил краску для оформления цветочных борбюров. В прежние годы, когда средств на содержание и подготовку школ выделялось понемногу, наш депутат помогал капитально ремонтировать классы, а педагогу – издать его книгу. Желаем ему здоровья и победы на выборах. Весь коллектив настроен на его победу.

Людмила Гораева, учитель английского языка школы №19 «Выбор»

• Помогает ли вам потенциал руководителя в депутатской деятельности?

Скорее, обязывает делать больше и быстрее. Свою главную задачу на этом общественном поприще вижу в содействии и участии в общей большой работе по созданию условий для развития предприятий морского транспорта в городе, что немаловажно для горожан. Будут жить порты, строиться новые причалы – будут рабочие места, стабильная зарплата, уверенность в завтрашнем дне. Потенциал руководителя Восточного филиала ФГУП «Росморпорт», а также многолетний опыт работы в данной отрасли, конечно, имеют колоссальное значение. Многим коллективам удалось за эти годы реально помочь в решении их профессиональных и житейских проблем.

• Ваш избирательный округ – Врангель. С какими вопросами приходят на прием депутата и руководителя избиратели?

С разными. Проблемы, которые врангелевцы не в силах решить самостоятельно, можно сгруппировать: коммунальные проблемы, задолженности по платежам, трудоустройство, места в детском саду, жилье. По опыту знаю, что за помощью к депутату обращаются, когда уже все остальные способы повлиять на ситуацию перепробованы. Понимая это, считаю себя обязанным помочь человеку – даже если эта помощь ограничивается советами и рекомендациями – где, с кем можно и нужно встретиться, в какой адрес отправить обращение.

У депутатов городской думы нет, к сожалению, фондов, позволяющих выполнять наказы и помогать нуждающимся. Могу лишь распоряжаться собственными и привлеченными средствами. За счет них ежегодно помогаю школам №№18,19,20 по подготовке к новому учебному году, поддерживаю реабилитационный центр и колонию для несовершеннолетних, общество ветеранов войны и труда, детские дошкольные учреждения на территории округа, церковь. Помог с ремонтом Восточной больницы, детского сада, Дома культуры во Врангеле, жилого дома на ул. Бабкина, со строительством храма. Новогодние подарки детям из малообеспеченных семей, детской исправительной колонии, реабилитационной школы, детских садов, обществу ветеранов – обязательно и ежегодно.

Конечно, хотелось бы помогать гораздо больше. Но для этого законодатель должен изменить закон, позволив представительным органам власти самостоятельно определять свои полномочия в части распоряжения определенной суммой из бюджета. Пока этого не случилось.

Давно знаю Александра Анатольевича как опытного, грамотного и отзывчивого человека. Наша деятельность плотно соприкасается. Желаю ему здоровья и как можно быстрее приступить к обязанностям в качестве депутата думы НГО.

Юрий СЕРЕБРЯКОВ, генеральный директор ООО «Стивидорная компания «Малый порт»

•  Александр Анатольевич, дума четвертого созыва завершает свою работу. Что хотели бы сказать своим избирателям?

Огромное спасибо за помощь, поддержку, неравнодушную позицию. Я живу с вами рядом. Врангель – мой дом. Здесь моя семья, квартира в такой же многоэтажке, где, как и у всех, вода по расписанию. Как в любом доме, в нашем общем многое нужно менять. Я готов к диалогу, участию и помощи в любом деле. Всегда выступал и на этой же позиции стою, что финансирование микрорайонов городского округа должно быть равным для всех.

И Врангель соответственно должен получать из бюджета столько же, сколько любая другая территория округа. Чтобы развиваться, благоустраиваться, решать проблемы. К тому, что вызывает много критики, — угольная пыль с причалов порта, экологическая безопасность, в нынешнюю зиму добавилось режимное обеспечение водой. Настроения и оптимизма неудобства, связанные с отсутствием воды в кранах, конечно, не прибавляют. Как руководитель большого коллектива, депутат, житель поселка готов эту тему обсуждать на всех уровнях и помогать чем могу. Критическая ситуация нынешней зимы должна нас всех научить искать и находить компромиссы там, где без них нельзя двинуться дальше.