Уполномоченный по правам человека в Приморском крае Владимир УШАКОВ представил депутатскому корпусу Законодательного собрания Приморского края ежегодный доклад о работе в 2013 году. Кроме оценки ситуации в общем приморский омбудсмен озвучил ряд инициатив, которые позволят решить проблемы, в первую очередь, социально незащищенных слоев населения.
В 2013 году в адрес уполномоченного по правам человека поступило 6503 письменных и устных обращения граждан. Посредством всех видов обращений за помощью к уполномоченному по правам человека в 2013 году обратилось 7822 человека. В категории социальные права почти половина обращений (1306) приходится на нарушение права на жилище и жилищно-коммунальное обеспечение. Массовые нарушения граждан зафиксированы в праве на охрану здоровья и медицинскую помощь (335 обращений). Нарушения в сфере дополнительного лекарственного обеспечения льготной категории граждан в последние три года происходят постоянно, особенно остро они проявились в 2013 году.
В категории личных (гражданских) прав и свобод граждан больше всего обращений поступило на нарушение права на судебную защиту (1084). Чаще всего граждане жалуются на бездействие судебных приставов-исполнителей, неисполнение решений судов. Значительную часть составляют обращения о несогласии с судебными постановлениями.
Количество обращений граждан в сфере трудовых отношений остается стабильно высоким. За 2013 год уполномоченному поступило 248 обращений по вопросам невыплаты или несвоевременной выплаты заработной платы, нарушения прав работников при приеме на работу и увольнении, нарушения прав граждан при осуществлении мероприятий по сокращению численности (штата) работников и другим вопросам. Более половины всех обращений в этой категории связано с нарушениями права на справедливое вознаграждение за труд.
Кроме того, в 2013 году не утратила актуальность проблема закрытия малокомплектных школ. За последние два года общее их количество сократилось на 22 процента. Считалось, что ликвидация малокомплектных школ в предыдущие годы проводилась с целью сокращения неэффективных расходов. При этом не всегда учитывалось мнение жителей поселений. В категории экономических прав и свобод основная часть обращений — по вопросам землевладения и землепользования.
«Позиция уполномоченного по правам человека при рассмотрении обращений граждан основывается на необходимости максимально возможного содействия всем обратившимся, так как гражданин в системе правоотношений «человек — власть» всегда является менее защищенной стороной», — обозначил Владимир УШАКОВ.
В 13,8 процента рассмотренных обращений нарушенные права заявителей восстановлены в полном объеме. Заявителям, не исчерпавшим правовые средства защиты своих прав, были даны разъяснения и рекомендации о формах и методах их дальнейших действий — таких обращений 65,7 процента. Увеличилось число граждан, которые напрямую обращались к уполномоченному по правам человека, минуя орган, призванный решать их проблемы. Соответственно такие обращения, а их число составило 16,8 процента, были направлены по принадлежности.
Приморский омбудсмен обратился к депутатам с рядом инициатив. Так, он предложил рассмотреть вопрос о внесении изменений в законодательство, предусматривающее выплаты из бюджета лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, денежных средств на аренду жилых помещений в случае невозможности незамедлительного предоставления им жилья.
Работу в этом направлении необходимо продолжить исполнительной власти. Администрации края предложено принять меры по исполнению действующего законодательства в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Департаменту здравоохранения — рассмотреть вопрос об открытии большего количества пунктов льготного отпуска медикаментов для обеспечения доступности медицинской помощи инвалидам и лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями. Обеспечить своевременную закупку необходимых лекарственных средств для граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи и страдающих социально значимыми заболеваниями.
Отдельно в докладе затрагивалась ситуация в области миграционной политики. Управлению Федеральной миграционной службы России по Приморскому краю, по мнению Владимира УШАКОВА, необходимо уделять особое внимание повышению профессионального уровня и компетентности специалистов, что во многом позволит исключить произвольное толкование норм права, организовать работу по приёму граждан таким образом, чтобы избежать многочасового ожидания в очередях.
По материалам пресс-службы Законодательного собрания Приморского края