Наши приоритеты – закон и порядок

Сегодня — День работника Прокуратуры РФ 

Вместе с коллегами свой профессиональный праздник отмечают сотрудники Находкинской транспортной прокуратуры. В этот день мы по традиции оглядываемся назад и подводим итоги работы за год. 

Деятельность Находкинской транспортной прокуратуры в 2010 году строилась с учетом анализа законности, а также приоритетных направлений, определенных Дальневосточной транспортной прокуратурой. К их числу были отнесены защита социальных прав граждан, исполнение законодательства о противодействии коррупции, надзор за соблюдением охраняемых законом прав граждан в сфере деятельности железнодорожного, морского транспорта и в таможенной сфере.

Проверки выявили 1810 нарушений. С целью их устранения принесено 245 протестов на противоречащие закону правовые акты; внесено 184 представления об устранении нарушений закона; в органы предварительного расследования направлено 30 материалов прокурорских проверок, на основании которых возбуждены уголовные дела; предостережено о недопустимости нарушения закона 30 должностных лиц; по постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 151 лицо. Все акты прокурорского реагирования были рассмотрены и удовлетворены. 

Надзор за соблюдением социальных прав граждан был направлен прежде всего на контроль ситуации в сфере исполнения законодательства о труде, в том числе в части своевременности и полноты выплаты заработной платы. Помимо применения мер прокурорского реагирования в транспортной прокуратуре проводились рабочие встречи с руководством и учредителями предприятий, имеющих задолженность по выплате заработной платы работникам.

Если в марте – мае 2010 года задолженность по выплате заработной платы в среднем составляла около 3,5 млн рублей, то в результате комплекса предпринятых прокуратурой мер к концу года удалось добиться полного погашения задолженности перед работниками градообразующего предприятия ООО «Судоремонтный комплекс – Приморский завод» и других компаний, поднадзорных Находкинской транспортной прокуратуре, что позволило снять там социальную напряженность.

Следует особо выделить такую эффективную меру, как аресты на имущество должников. В 2010 году Находкинской транспортной прокуратурой активно применялась практика использования положений «Международной конвенции об унификации некоторых правил, касающихся ареста морских судов». Защищая интересы российских моряков, работающих на морских судах под флагами иностранных государств, транспортная прокуратура подала в Находкинский городской суд восемь исковых заявлений о взыскании задолженности по заработной плате и морального вреда с иностранных работодателей на общую сумму около семи млн рублей. В рамках гражданских дел суд по заявлениям прокурора налагал аресты на морские суда. Аресты заключались в запрете пограничным, миграционным и портовым властям оформления выхода транспорта из порта Находка. Такая мера оказалась наиболее действенной: после наложения ареста иностранные судовладельцы в кратчайшие сроки рассчитывались  с моряками.

Транспортная прокуратура приняла комплекс мер, направленных на принуждение судовладельцев к улучшению условий труда моряков. Проверкой было установлено, что в 48 из 75 компаний-судовладельцев, расположенных в зоне деятельности Находкинской транспортной прокуратуры, аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда не проведена. В результате прокуратура возбудила 35 дел об административных правонарушениях по факту нарушения законодательства об охране труда и внесла 22 представления об устранении нарушений норм трудового законодательства. В настоящее время все требования прокурора удовлетворены, судовладельцы начали проведение, а многие уже провели работы по аттестации рабочих мест.

В сфере исполнения законодательства о противодействии коррупции основное внимание прокуратуры было обращено на выявление фактов несоблюдения ограничений и мер, установленных антикоррупционным законодательством, а также на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности. Нарушения в данной сфере выявлялись в Находкинской таможне, в Находкинском ЛОВДТ, в органах государственного контроля и надзора, имеющих дело с морским транспортом. При Находкинской транспортной прокуратуре создана и постоянно действует рабочая группа по противодействию коррупции, в которую входят представители правоохранительных органов города.

Предпринятые координационные меры позволили выявить три факта получения взятки должностными лицами, в том числе — возбудить уголовное дело (п. «а» ч. 4 ст. 290 УК РФ) в отношении четверых таможенных инспекторов, бравших незаконные вознаграждения от участников внешнеэкономической деятельности за ускоренное оформление и выдачу документов на товары. По материалам проверок, проведенных Находкинской транспортной прокуратурой, было возбуждено уголовное дело в отношении должностных лиц территориального отдела управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Находке по факту незаконной выдачи свидетельств об освобождении морских судов от применения мер санитарного контроля.

При осуществлении прокурорского надзора за исполнением таможенного законодательства прокуратурой выявлено 205 нарушений закона, начальнику Находкинской таможни внесено 62 представления об устранении нарушений закона, на основании которых к дисциплинарной ответственности привлечено 39 должностных лиц таможни. 

Так, в ходе прокурорской проверки в Находкинской таможне обнаружились факты нарушения  правил оборота наркотических средств, в связи с чем таможня была оштрафована на 100 тыс. рублей (ст. 6.16 КоАП РФ).

В сфере соблюдения законодательства об авторском праве и смежных правах раскрыты четыре преступления, связанные с незаконным использованием товарного знака. Общая стоимость контрафактного товара составила около 2,5 млн рублей. По всем фактам нарушений закона возбуждены уголовные дела. 

Также прокуратурой установлено, что на протяжении длительного времени  Находкинской таможней не пресекались административные правонарушения, связанные с несоблюдением участниками внешнеэкономической деятельности сроков временного хранения товаров в зоне таможенного контроля. После привлечения виновных лиц к ответственности на ситуацию удалось существенно повлиять.

Год для транспортной прокуратуры был трудным, но плодотворным. Нам удалось подойти к профессиональному празднику с положительными результатами, а значит и с хорошим настроением. Поздравляю всех сотрудников и коллег с Днем работника Прокуратуры РФ. Пусть вам всегда сопутствуют терпение и удача в таком нелегком, но благородном деле, как защита законных интересов граждан, общества и государства!