В администрации Находкинского округа прошло рабочее совещание по разъяснению изменений, внесённых в законодательные акты РФ относительно договорных отношений между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг, а также нововведений по расчётам общедомовых нужд (ОДН). В нём приняли участие представители ОАО «ДЭК», руководители управляющих компаний и ТСЖ, представители администрации округа.
1 сентября этого года вступают в силу новые нормативно-правовые акты, регламентирующие отношения между поставщиком ресурса, в данном случае ОАО «Дальневосточная энергетическая компания», исполнителями коммунальных услуг и потребителями. Директор по работе на розничном рынке электроэнергии ОАО «ДЭК» Раиса Костенко рассказала о том, что сегодня эти отношения могут выстраиваться по пяти договорным схемам. Согласно первой за всю потреблённую энергию внутри дома согласно показаниям общедомового прибора учета с ресурсоснабжающей организацией рассчитывается исполнитель коммунальных услуг — управляющая компания либо ТСЖ. Они самостоятельно снимают показания с общедомовых и индивидуальных приборов учёта, делают расчёт платы за индивидуальное потребление граждан и объём ОДН, готовят и доставляют жильцам квитанции, ведут базу данных потребителей. Такую схему могут применять те ТСЖ и ЖСК, которые уже ведут расчеты по общедомовому прибору учета с ОАО «ДЭК». Данная схема является законной и для управляющих компаний. Но при ее выборе перед управляющими компаниями появляются определенные риски, и им нужно хорошо подумать над применением этой схемы, чтобы не стать банкротом в случае неплатежей граждан. Ведь обязательства по оплате перед ресурсоснабжающей организацией исполнители коммунальных услуг в любом случае должны выполнять.
Вторая схема возможна при решении собрания собственников и нанимателей жилых помещений платить напрямую за индивидуальное потребление электроэнергии в ОАО «ДЭК». При этом исполнители коммунальных услуг обязаны оплачивать электроэнергию, поданную в дом, за минусом той, что потрачена гражданами в своих квартирах. Исполнители коммунальных услуг, то есть УК и ТСЖ, должны самостоятельно рассчитывать и предъявлять к оплате ОДН жильцам дома отдельной квитанцией. Эта договорная схема является достаточно сложной при осуществлении расчётов.
Согласно третьей схеме УК или ТСЖ покупают у ресурсо-снабжающей организации (ОАО «ДЭК») весь объём электроэнергии, потреблённой домом, но при этом уступают ОАО «ДЭК» право на предоставление коммунальной услуги гражданам, право на получение денежных средств с потребителей, в том числе и с должников. Данная схема еще не применялась в Приморье, однако в других регионах действует успешно. Она весьма эффективна в тех случаях, когда управляющие компании и товарищества собственников жилья не в состоянии преодолеть такой барьер, как неплатежи населения за коммунальные услуги.
Четвёртая схема предоставляет право ресурсоснабжающей организации выступать в роли агента. УК или ТСЖ поручает, а ОАО «ДЭК» принимает на себя обязательства осуществлять функции по начислению и получению платы за электроэнергию, включая ОДН, а также снимать показания с индивидуальных приборов учёта, формировать и доставлять квитанции, работать с гражданами-потребителями. РСО по агентскому договору взыскивает дебиторскую задолженность с неплательщиков. Эта схема применяется в Приморском крае на протяжении последних трёх лет, она более приемлема и привычна для исполнителей коммунальных услуг и самих граждан. Кстати, на 1 мая нынешнего года заключено 34 договора электроснабжения с агентскими функциями между Находкинским отделением филиала ОАО «ДЭК» — Даль-энергосбыта и исполнителями коммунальных услуг.
Пятая схема – заключение прямых договоров между ресурсоснабжающей организацией и физическими лицами – собственниками либо нанимателями жилья. Здесь, по словам Раисы Костенко, ОАО «ДЭК» выступает в роли исполнителя коммунальных услуг – снимает показания общедомового и индивидуальных счетчиков, делает расчёт платы за электроэнергию и ОДН каждому жильцу, печатает и доставляет потребителям квитанции на оплату, работает с должниками. УК для граждан является обслуживающей организацией.
В ближайшее время все управляющие компании и товарищества собственников жилья городского округа должны определиться с выбором для себя наиболее выгодной и менее проблемной договорной схемы взаиморасчётов с ОАО «ДЭК». Данная схема будет рассмотрена на очередном рабочем совещании созданной рабочей группой.
На встрече обсуждался ещё один важный вопрос. С 1 сентября текущего года в полную силу вступает постановление правительства № 354, которое в корне меняет схему начисления платы за ОДН. В своё время эта статья расходов в квитанциях собственников жилья наделала немало шума. Она появилась в соответствии с постановлением правительства № 307. Сегодня ОДН рассчитывается пропорционально поквартирному потреблению электроэнергии. Согласно постановлению № 354 с 1 сентября ОДН будет рассчитываться исходя из жилой площади, занимаемой собственником.
Работа по выставлению счетов за ОДН ведётся уже более трёх лет. По словам начальника отдела по организации работы с исполнителями коммунальных услуг ОАО «ДЭК» Анны Кавяровой, в начале этого пути, да и сегодня ещё многие собственники жилья недоумевают: почему при расчётах ОДН берётся количество потреблённой электроэнергии в квартире, в то время как за услуги теплоснабжения, содержание и ремонт жилья, вывоз мусора собственники и наниматели платят пропорционально занимаемой площади. Наверное, настало время, когда эти вопросы надо привести к единому знаменателю, чтобы ликвидировать перекосы.
До 1 сентября управляющие компании и товарищества собственников жилья совместно с Находкинским отделением «ДЭК» должны привести в порядок абонентскую базу данных, чтобы начисления ОДН были максимально корректными.
В этой работе могут принять участие и рядовые граждане, проживающие в многоквартирных домах. Для этого им необходимо представить выписку из поквартирной карточки (выдаётся в паспортном столе по месту прописки) в один из центров обслуживания потребителей Находкинского отделения «ДЭК», расположенных по адресам: Верхне-Морская, 6А, и Постышева,11.
Владимир ФЁДОРОВ