Посланием губернатора края Владимира МИКЛУШЕВСКОГО открылось майское заседание Законодательного собрания края. Подведены итоги сделанного и обозначены новые задачи, направления, перспективы. Встреча главы региона и депутатов стала продолжением курса социальной направленности решений краевого парламента. Повестки весенних заседаний отмечены принятием новых редакций ряда краевых законов, которые, по мнению депутатов, имеют большое социальное звучание для приморцев. Главное их назначение — способствовать созданию более комфортных условий в регионе для жизни, работы, отдыха, повышению уровня доходов слабозащищенным категориям граждан. Кого коснутся добрые новости? С чем связаны внесенные корректировки в краевые законы? Об этом наша беседа с депутатом Законодательного собрания края Русланом МАНОКОНОВЫМ.
– Руслан Александрович, что в послании губернатора Законодательному собранию вы считаете наиболее важным?
— Выбран правильный, на мой взгляд, ориентир — социальная направленность принятых решений по всем направлениям. И уже многое сделано. Значительно увеличены, например, заработные платы педагогам и дошкольным работникам учреждений образования, врачам в системе здравоохранения. Последняя новость — существенное увеличение зарплаты работникам культуры. Губернатор услышал предложения общественности края на своей первой большой встрече с приморцами на острове Русский в марте и в канун Первомая и Дня Победы подписал Указ о статусе «Ветеран труда Приморского края» с ежемесячной региональной выплатой в размере одной тысячи рублей. Сколько людей, честно отработавших на предприятиях и в организациях края по 35 и 40 лет, незаслуженно выпавших из списков льготников, получили право на финансовую поддержку из краевого бюджета! В прошлом созыве Законодательного собрания мы этого не смогли добиться. Можно только приветствовать такую инициативу и настойчивость на благо людей.
В послании особой строкой обозначена актуальность бесплатного предоставления гражданам земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. Глава региона право на такую льготу своим решением предоставил не только многодетным семьям с тремя детьми по Указу президента страны, но и молодым семьям с двумя детьми, в которых возраст родителей не старше 35 лет. И оно созвучно с позицией краевого парламента, утвердившего в конце прошлого года региональную выплату семьям с рождением второго и последующих детей. Сумма в 100 тыс. рублей — хорошее дополнение к материнскому капиталу. Владимир МИКЛУШЕВСКИЙ своим решением отказался от участия края в пилотном проекте страны по введению социальных норм на электроэнергию. Нужно иметь большую смелость для принятия такого решения. Он смог сказать нет там, где этого не ждали. Смелый поступок, достойный уважения.
В послании обозначена главная задача всех нынешних и завтрашних начинаний и проектов — сделать жизнь приморцев достойной. И этому будут способствовать предложенные губернатором два законопроекта, предусматривающие для инвесторов льготу — освобождение в первые пять лет от уплаты налогов на прибыль и имущество. Благоприятный инвестиционный климат — важнейшее условие для дальнейшего успешного развития региона.
— На апрельском заседании были внесены изменения в два закона – о потребительской корзине и прожиточном минимуме в Приморском крае. Что принесут они тем, кто получает доходы с учетом их значений?
– Основой для корректировки закона о потребительской корзине стали рекомендации, утвержденные постановлением правительства страны в январе этого года, по её увеличению для основных социально-демографических групп населения в субъектах страны. Речь идет об увеличении самой корзины с точки зрения стандартов здорового питания. Устанавливается также процентное соотношение непродовольственных товаров и услуг от стоимости продуктов питания.
По новой методике расчета непродовольственные товары для жителей края составляют 55% от стоимости продуктовой корзины, услуги — 60%. В результате применения новой методики набор всей корзины увеличивается суммарно и приблизится к требованиям здорового питания с увеличением пищевой и биологической ценности включенных продуктов.
В новой корзине просчитываются более высокие доли мяса, рыбы, овощей и фруктов. Снижается потребление хлебобулочных и макаронных изделий, картофеля. Величина продуктовой корзины выросла на 702 рубля для трудоспособного населения, на 898 рублей для пенсионеров и на 1782 рубля для детей. Увеличение корзины означает пересмотр величины прожиточного минимума в крае и социальных выплат, которые рассчитываются на его основе.
— Продолжением темы стала совместная с Советом Федерации РФ законодательная инициатива краевого парламента, предусматривающая применение районного коэффициента при расчете пенсий жителям Дальнего Востока. В чем её суть?
— В настоящее время российское законодательство предусматривает увеличение пенсии на районный коэффициент для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях. Разработанный нами проект предусматривает увеличение пенсий дальневосточников на районный коэффициент 1,2. В Дальневосточном федеральном округе численность получателей трудовых пенсий без учета районного коэффициента составляет 833 362 человека. Из-за высоких тарифов на тепло- и электроэнергию, значительных расходов на транспорт и коммунальные услуги, роста цен на продукты питания и товары уровень жизни пенсионеров в регионе существенно ниже, чем в других краях и областях страны.
Мы учитывали также большое количество обращений в наш адрес от приморских пенсионеров с просьбой решить эту проблему. Напомню, что Законодательное собрание уже обращалось с такой инициативой в Государственную думу, но депутаты её не поддержали, получив отрицательное заключение правительства.
Но первая неудача нас не остановила. Главное — не опускать руки, не сдаваться и идти дальше. В законотворческой работе любое продвижение нового законопроекта всегда идет трудно. Наш общий опыт подтверждает, что нужно убеждать, доказывать, спорить, предлагать новые варианты. Тогда придет нужный результат. Должно быть движение вперед. Надеемся, что совместный с Советом Федерации проект получит одобрение и будет утвержден, что принесет существенное увеличение дальневосточных пенсий. Конечно, принятие поправок в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» повлечет за собой дополнительные расходы из средств Пенсионного фонда в размере более семи миллиардов рублей ежегодно. Но эти вложения будут на пользу людям.
— Руслан Александрович, приморские законодатели стали, пожалуй, первыми на Дальнем Востоке, реально поддержавшими семьи усыновителей сразу несколькими решениями в течение последних двух лет. Одно из них вступило в законную силу с января этого года. О какой поддержке идет речь?
— Жители Приморья, усыновившие с января этого года ребенка-сироту, смогут получить социальную выплату на улучшение жилищных условий. Такую меру социальной поддержки установил новый краевой закон, принятый на апрельском заседании. В первом чтении проекта этого документа речь шла о денежной выплате для усыновителей. Дорабатывая его, пришли к выводу, что целесообразнее принять другую редакцию, предусматривающую материальную поддержку в форме социальной выплаты гражданам, усыновившим детей-сирот в возрасте до 14 лет с 1 января 2013 года, только на улучшение жилищных условий. Мы исходили из того, что именно жилищная проблема чаще всего становится преградой при принятии положительного решения об усыновлении.
Размер выплаты рассчитывается исходя из общей площади жилого помещения 18 квадратных метров на одного усыновленного ребенка и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей жилой площади в Приморском крае, установленной Минрегионом. Сегодня это примерно 800 тыс. рублей. Это хороший вклад края в улучшение жилищных условий таких семей. В то же время прописаны условия получения такой поддержки. Финансовая поддержка из краевого бюджета выплачивается только через три года после усыновления. За это время становится ясно, состоялось усыновление или нет, адаптировался ли ребенок в новых условиях проживания. Порадовала прозвучавшая при обсуждении темы статистика: ежегодно в Приморье усыновляют 150 — 160 сирот, количество приемных малышей и подростков гораздо больше, а случаи отказов от усыновленных детей единичны. Пусть наша помощь будет таким семьям основой для более комфортной, светлой жизни.
— Руслан Александрович, мы встречаемся с вами после вашего возвращения с детской площадки на Озерном бульваре, 4. Депутат выполняет просьбу избирателей? С чем идут к вам находкинцы?
— Да. Решение о её строительстве принималось еще в прошлом году, и первую половину проекта строители сделали. Нынешней весной продолжаем обустройство, асфальтирование и установку малых форм игровой зоны. Надеемся, что родители и дети будут довольны и будут здесь проводить свободное время, взяв на себя заботы по её сохранности и долгой эксплуатации. Средства на выполнение таких наказов краевой бюджет не предусматривает. Помогают спонсоры, неравнодушные граждане. В мою общественную приемную люди приходят с разными проблемами. Работая с ними, и я, и мои помощницы исходим из главного принципа — не оставить без ответа ни одного обращения. Отказ адресата, кому направляем письменные заявления, — это тоже ответ, помогающий определить дальнейшие действия. Период весна-осень — лучшее время помочь там, где очень нужно. Сезон стартовал.
Беседовала Наталья ВОТЧАЛ