НА СЕНТЯБРЬСКОМ заседании Законодательного собрания Приморского края депутаты обсудили ряд важных законопроектов и поправок в уже действующие законы. Речь, в частности, шла об уточнениях краевого бюджета, величине прожиточного минимума неработающего населения, изменениях в закон об административной ответственности, лекарственном обеспечении и других вопросах. Руслан Маноконов, представляющий в парламенте Находкинский городской округ, был в числе тех, кто предложил перенести рассмотрение вопроса о величине прожиточного минимума пенсионеров на следующее заседание. «НР» попросил депутата прокомментировать итоги обсуждения.
.Руслан Александрович, почему парламент не поддержал здесь предложение администрации края принять закон сразу в трех чтениях?
— Мы приняли этот законопроект только в первом чтении, решив вернуться к нему на следующем заседании после консультаций и обсуждения в трехсторонней комиссии. И вот почему. В соответствии с законопроектом, величина прожиточного минимума пенсионера в Приморском крае в 2011 году устанавливается в размере 5685 рублей, что на 415 рублей выше показателя нынешнего года. Сегодня он составляет 5270 рублей.
Закон необходим для установления социальной доплаты к пенсии тем гражданам, у кого она ниже прожиточного минимума. При расчете величины прожиточного минимума пенсионера учитываются два показателя. Во—первых, индекс потребительских цен на товары и платные услуги, который установлен распоряжением администрации края «О прогнозе социально—экономического развития на 2011 год». Второй показатель – фактическая величина прожиточного минимума пенсионера, сложившаяся в текущем году.
В будущем году на выплату такой региональной социальной доплаты из краевого бюджета потребуется 443,7 миллиона рублей, 362 миллионов рублей на эти цели должны поступить из федерального бюджета. По нашему мнению, нужно еще раз обсудить возможности по увеличению прожиточного минимума с учетом прогнозируемого к концу года роста цен и тарифов. Краевая администрация представит депутатам все необходимые документы и еще раз обоснует расчеты по предлагаемому показателю следующего года. Считаю принятое нами решение правильным – в вопросе, касающемся интересов старшего поколения, спешки быть не должно. Даже если сумма минимума останется без изменений, мы утвердим ее, уверенные в том, что на данном этапе иное решение невозможно.
.Парламентарии приняли поправку в краевой закон об административных правонарушениях, который тоже коснется очень многих приморцев. Какие изменения внесены в документ?
– Закон предусматривает административную ответственность за ряд правонарушений, связанных с несоблюдением родителями требований по обеспечению безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, а также с нарушением условий по распространению продукции, не рекомендуемой для пользования детьми до 18 лет. Так, нерадивым родителям грозит штраф от 500 до двух тысяч рублей, если их дети в возрасте до 16 лет окажутся на улице без сопровождения взрослых.
Еще в июле этого года прокуратура Приморья предложила ограничить не только ночное пребывание несовершеннолетних на улицах, но и определить перечень продукции, запрещенной для детей. Все эти ограничения уже зафиксированы в краевом законе «О защите прав ребенка», соответствующие изменения в него были приняты 26 мая 2010 года. В частности, документ устанавливает, что подростки в возрасте до 16 лет не должны находиться в ночное время (с 23 часов до 6 часов утра) в общественных местах без сопровождения родителей или иных совершеннолетних родственников. «Закрытыми» для несовершеннолетних станут пивные рестораны и бары, а также места, предназначенные для реализации только алкогольной продукции или товаров только сексуального характера.
Поскольку административная ответственность за несоблюдение данных норм должна быть предусмотрена в краевом законе «Об административных правонарушениях», родителей нарушителей «комендантского часа» для подростков до этого момента на территории края не штрафовали. В течение лета сотрудники милиции развозили по домам детей, оказавшихся ночью на улицах, интернет—кафе или торговых точках без присмотра. Внесение изменений в административный кодекс позволит правоохранительным органам перейти от предупреждений к наказанию безответственных родителей. Ответственность за нахождение несовершеннолетних в «запрещенных» местах несут также предприниматели, допустившие пребывание подростков в своих заведениях в неурочное время. Должностным лицам грозит штраф от пяти до десяти тысяч, юридическим лицам – от 10 до 17 тысяч рублей.
В «запрещенном» списке для пользования детьми и подростками печатная, аудио— и видеопродукция, пропагандирующая национальную, религиозную и социальную нетерпимость, насилие и жестокость, порнографию, наркоманию или антиобщественное поведение. Административный штраф для граждан за это нарушение составляет две тысячи рублей, должностных лиц – от 10 до 15 тысяч рублей, юридические лица заплатят от 20 до 30 тысяч рублей.
Привлечение несовершеннолетних к распространению «запрещенной» продукции влечет наложение штрафа на граждан от двух до пяти тысяч рублей, на должностных лиц — от пятнадцати до двадцати тысяч, на юридических лиц – от двадцати пяти до сорока тысяч рублей.
Использование сети Интернет без применения систем фильтрации, исключающих доступ детей к нерекомендованной информации, также влечет административную ответственность, как должностных лиц образовательных учреждений, так и предпринимателей, оказывающих интернет—услуги.
Кроме того, предусматривается наказание за нанесение надписей и изображений, противоречащих общим принципам морали и нравственности. Нецензурные слова, призывы к насилию, пропаганда курения, алкоголя и наркотиков, а также другие недопустимые изображения и надписи на стенах, витринах, транспорте и тротуарах может повлечь предупреждение или штраф. Граждане за подобное нарушение заплатят от пятисот до одной тысячи рублей, должностные лица – от двух до четырех тысяч рублей, юридические лица – от 10 до 20 тысяч рублей. Принимая такие решения, мы руководствовались реальной ситуацией в крае и необходимостью навести порядок, обеспечить безопасность жизни детей, исключить попытки нанести вред психическому и нравственному здоровью несовершеннолетних приморцев.
Беседовала Нина КОЛЬЦОВА
