Главными новостями нынешнего лета в Пенсионном фонде РФ стали три сообщения: пенсионные накопления будут формироваться по-новому, разработана принципиально новая пенсионная формула, каждый может самостоятельно определить свою будущую пенсию, воспользовавшись «пенсионным калькулятором». Темы важнейшие для всех, кто вправе рассчитывать на поддержку государства, выйдя на заслуженный отдых. Они и стали основой для беседы с управляющим отделением ПФР по Приморскому краю Александром МАСЛОВЕЦ.
— Александр Иванович, для чего в нашей стране вводятся новые правила начисления пенсий?
— С 1 января 2015 года в России предполагается ввести новый порядок формирования пенсионных прав граждан и назначения трудовой пенсии по старости. Новые правила разрабатываются Министерством труда и социальной защиты, других профильных министерств, Пенсионным фондом в рамках реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы страны, утвержденной распоряжением правительства от 25 декабря 2012 года.
Перед разработчиками новых правил были поставлены следующие задачи:
.гарантировать приемлемый уровень пенсионного обеспечения россиян;
.создать условия для долгосрочной сбалансированности и прозрачности пенсионной системы, в том числе в части страховых пенсий;
.сохранить приемлемый уровень страховой нагрузки на работодателей и нагрузки на федеральный бюджет, обеспечить минимальные гарантии обеспечения пенсионеров на уровне не ниже прожиточного минимума;
.обеспечить соответствие пенсионных прав заработной плате, повысить роль стажа при расчете размера пенсии.
— С недавних пор гражданам предлагают самостоятельно определить свою пенсию с помощью «пенсионного калькулятора». В чем его суть?
— Это некая модель, которая позволяет рассчитать условный размер трудовой пенсии по старости в ценах 2013 года по действующей пенсионной формуле и формуле, которая разрабатывается Правительством РФ. Это не точный расчет пенсии конкретного человека, а возможность прогнозировать свою пенсию при условии определенного поведения на рынке труда. Учитываются несколько параметров: продолжительность трудового стажа, размер официальной заработной платы в рублях (до вычета подоходного налога), возраст обращения за назначением пенсии, наличие накопительной пенсии и тариф, по которому она формируется, наличие периодов воинской службы и ухода за детьми.
Расчет условного размера пенсии с применением данного калькулятора поможет вам смоделировать свой жизненный и трудовой путь, определить оптимальную для вас продолжительность трудового стажа, понять, что и как влияет на размер пенсии, увидеть, как существенно увеличивается её размер при общем стаже более 30-35 лет и при более позднем выходе на пенсию.
— Кого коснется новый порядок назначения трудовой пенсии?
— Прежде всего более молодого поколения, тех, кто только начинает формировать свои пенсионные права. Тех, кто уже получает пенсию, и тех, кому до выхода на заслуженный отдых осталось меньше трех лет, новый порядок не коснется. Не коснется новый порядок инвалидов, нетрудоспособных граждан и потерявших кормильца; военнослужащих, сотрудников силовых ведомств, индивидуальных предпринимателей, а также работников вредных и опасных производств, имеющих право на досрочный выход на пенсию. Пенсию по новой формуле не получит тот, кто не имеет официального трудоус-тройства.
— В чем основное отличие действующего сегодня порядка назначения пенсии от нового?
— По действующему законодательству для более молодого поколения, для тех, кто начал свою трудовую деятельность после 2002 года, размер трудовой пенсии по старости в основном зависит от объема страховых взносов, которые работодатели уплачивают в государственную пенсионную систему обязательного пенсионного страхования. Трудовой стаж практически не имеет никакого влияния на размер пенсии.
По новой формуле размер пенсии будет напрямую зависеть от продолжительности общего страхового (трудового и нетрудового) стажа и размера заработной платы за каждый год, с которой работодатели уплачивали страховые взносы в систему ОПС. В новой пенсионной формуле большее значение, чем раньше, будет придаваться стажу работы. Чем он длиннее, тем выше размер пенсии. Вводятся повышающие коэффициенты, так называемые премиальные коэффициенты, для тех, у кого на момент назначения пенсии стаж для женщин составляет 30 и более лет, для мужчин 35 и более лет.
Разработчики проекта уверяют, что новые правила более справедливые. Исключается уравнительный принцип расчета пенсий, при котором пенсионеры с небольшим стажем получали те же пенсионные выплаты, что и люди, чей трудовой стаж составляет свыше 30-35 лет.
— А трудовая пенсия будет состоять из двух частей, как и сейчас?
— Да. Страховая пенсия будет рассчитываться по новым правилам и финансироваться за счет страховых взносов в ПФР. Она будет состоять из фиксированного платежа (в 2013 году — 3610 рублей) и страховой части. При ее расчете впервые вводится понятие «годовой пенсионный коэффициент», которым оценивается каждый год трудовой деятельности. Он выводится как соотношение заработной платы конкретного получателя, с которой работодатель платил страховые взносы, и максимальной зарплаты, с которой работодатели по закону платят взносы в систему обязательного пенсионного страхования. То есть чем выше зарплата, тем выше годовой пенсионный коэффициент.
Накопительная пенсия будет рассчитываться примерно так же, как и сейчас. Но надо иметь в виду, что у тех, кто родился в 1966 году и раньше, работодатели не отчисляют взносы на накопительную часть будущей пенсии, все взносы идут на формирование страховой части. Значит, у этих получателей трудовая пенсия по старости будет состоять только из страховой части, или страховой пенсии.
— Александр Иванович, действительно ли человек может обратиться за назначением пенсии позже установленного возраста и в этом случае ее размер будет больше? И как продолжительность стажа влияет на размер пенсии?
— Да. Пенсионный возраст останется прежним — 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин. Но каждый будущий получатель для себя может решить, выйти ли ему на пенсию в стандартные сроки или отсрочить её назначение на несколько лет. Чем позднее вы обратитесь в Пенсионный фонд после достижения общеустановленного пенсионного возраста, тем выше будет размер пенсии.
Например, если человек проработает после наступления пенсионного возраста три года, то к фиксированной выплате будет применен соответствующий повышающий коэффициент, и размер фиксированного платежа вырастет на 19 процентов, к страховой части также будет применен соответствующий повышающий коэффициент, и страховая часть увеличится на 24 процента. Если по своей воле россиянин «отодвинет» срок назначения ему пенсии на восемь лет, то фиксированная выплата увеличится на 73 процента, а страховая часть — на 90 процентов. Размеры повышающих коэффициентов будут устанавливаться законодательно.
Размер пенсии также напрямую будет зависеть от продолжительности трудового стажа. За каждый год трудового стажа от 30 до 40 лет для женщин и от 35 до 45 для мужчин дополнительно начисляется один пенсионный коэффициент. Например, женщины, имеющие трудовой стаж продолжительностью в 35 лет, и мужчины, отработавшие 40 лет, дополнительно получат по пять пенсионных коэффициентов.
— Может ли введение новых правил расчета негативно отразиться на размере пенсий нынешних получателей?
— Нет. При введении новых правил обязательным остается принцип сохранения пенсионных прав: сформированные до даты перехода на новую формулу, они фиксируются, сохраняются и не могут быть уменьшены. И если после конвертации уже назначенных пенсий под новый закон ее размер уменьшится, то сумма пенсии, получаемой по состоянию на 31.12.2014 года, сохранится.
— Сегодня для назначения пенсии достаточно пятилетнего трудового стажа. А что в перспективе?
— Изменения будут происходить поэтапно в течение 10 лет. С 2025 года минимальный общий стаж для получения трудовой пенсии по старости достигнет 15 лет. То есть, начиная с 2015 года, он будет увеличиваться в течение десяти лет после этой даты. Например: в 2015 году требуемый стаж будет составлять пять лет, в 2016 году – шесть, в 2017 – семь лет и т.д., и к 2025 году достигнет 15 лет.
Те, у кого общий стаж будет меньше этого срока, получат право обратиться в ПФР за социальной пенсией (женщины в 60 лет, мужчины — в 65). Кроме этого, им будет полагаться социальная доплата к пенсии до прожиточного уровня пенсионера в регионе.
— Что такое нестраховые периоды?
— Это срочная служба в армии, за которую будет предусмотрено присвоение особого дополнительного коэффициента — 0,85 — за каждый год срочной воинской службы. К ним относятся периоды ухода за ребенком, за которые тоже предусмотрено установление особого дополнительного коэффициента. А именно 0,85 — за год отпуска по уходу за первым ребенком, 1,75 — за год отпуска за второго ребенка, 2,55 пенсионного коэффициента — за год отпуска за третьего ребенка. Продолжительность сроков ухода за детьми в сумме не может превышать четыре с половиной года.
— По какой формуле будет рассчитываться страховая пенсия?
— Суммируются все годовые пенсионные коэффициенты, в том числе особые коэффициенты за страховые нетрудовые периоды. Далее полученная сумма умножается на стоимость годового пенсионного коэффициента, которая ежегодно устанавливается Правительством РФ, и коэффициент за отложенную пенсию.
К полученному значению прибавляется фиксированная выплата, увеличенная на размер премиального коэффициента за работу после достижения пенсионного возраста (при условии необращения за назначением трудовой пенсии по старости).
— А какие изменения прои-зойдут с формированием накопительной части трудовых пенсий?
— Сегодня работодатели платят страховые взносы в обязательную пенсионную систему по тарифу 22% от фонда оплаты труда работника. Из них 6% идет на формирование пенсионных накоплений, а 16% – на формирование страховой части пенсии и ФБР в составе страховой части.
Если гражданин старше 1967 года рождения, то его трудовая пенсия по старости не будет содержать накопительную часть пенсии, потому что его работодатели отчисляют весь объем страховых взносов только на страховую часть пенсии.
Если же гражданин родился в 1967 году и позже, в 2013 году ему дополнительно предоставлена возможность выбора тарифа страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии: либо оставить 6%, как сегодня, либо снизить его до 2%, тем самым увеличив тариф на формирование страховой части пенсии с 10% до 14%.
По новым правилам расчета размер накопительной пенсии также будет выше, если обратиться за назначением трудовой пенсии позднее общеустановленного пенсионного возраста: 60 лет – для мужчин и 55 лет – для женщин. Ведь для расчета накопительной пенсии сумма пенсионных накоплений делится на период ожидаемой выплаты пенсии – 228 месяцев. А если, например, обратиться за назначением пенсии на три года позднее, то сумма пенсионных накоплений делится уже на 192 месяца.
Пресс-служба отделения ПФР по Приморскому краю
