В редакцию «НР» приходит немало писем от читателей, состоящих в садоводческих товариществах, которые просят помочь разрешить многочисленные проблемы, возникающие между садоводами и правлениями, присылают вопросы на юридические темы. Общества разные, а ситуации одни и те же. За комментариями корреспондент обратилась к адвокату — председателю правления СНТ «Зеленый сад» Анатолию ЧУМАКУ.
— Анатолий Константинович, на основании каких законов функционируют садоводческие некоммерческие товарищества на текущий момент?
— Нельзя рассматривать СНТ в одной плоскости. С одной стороны — юридическое лицо, учрежденное на добровольных началах, чтобы помогать членам организации в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства и огородничества. Их жизнь и деятельность определяется Уставом товарищества и федеральным, субъектовым законодательством. С другой — активный, целеустремленный и созидательный коллектив, который кропотливым трудом преображает выделенный земельный участок, зачастую обеспечивая качественной сельскохозяйственной продукцией не только свою семью, но и горожан.
Сообщества садоводов и огородников, в частности «Зелёный сад», объединяют собственников земельных участков и недвижимость, расположенную на них. Сегодня происходит смена поколений, в связи с этим появляются новые тенденции развития некоммерческих сельскохозяйственных организаций. Участки наследуются молодыми, активными, амбициозными людьми, стремящимися к высокому уровню жизни. Сейчас садоводческие объединения напоминают слоеный пирог, где собрались люди разных возрастов, менталитета и достатка. Поэтому в большинстве товариществ практически невозможно принять решение, которое удовлетворяло бы потребности и интересы всех. Одни ратуют за асфальтирование дорог, обустройство мест общего пользования, охрану территории, другие – за одну розетку в доме и тропинку, ведущую к нему. Соответственно первые готовы вкладывать деньги в реальные проекты, вторые активно этому противодействуют – обращаются в различные ведомства с жалобами о якобы непомерно высоких взносах и нецелевых тратах.
— С какими проблемами чаще всего приходится сталкиваться правлению СНТ?
— Проблем немало. Одна из них — электроснабжение и оплата за потреблённое электричество. Электрические сети в СНТ создавались лет двадцать назад. За это время, естественно, пришли в аварийное состояние, требующее капитальной модернизации электрохозяйства. Эти работы по закону должны проводиться за счет целевых взносов всех садоводов и огородников, потому что электрические сети — общее имущество СНТ.
Непростая ситуация с учетом и оплатой за электроэнергию. Анализ показывает, что члены сообществ рассчитываются только за 50% потребленной электроэнергии. Причины недоимки средств – технологические потери (при передаче в сетях) и коммерческие (хищение). Например, общее собрание уполномоченных товарищества «Зеленый сад» приняло решение о ежемесячной оплате за электроэнергию и об установке счетчиков для тех, кто живет на территории на протяжении всего года. За невыполнение данного решения нарушителей будут отключать от сетей СНТ.
В настоящее время на территории «Зеленого сада» вводится автоматизированная система коммерческого учета электроэнергии (АСКУЭ) на базе приборов торговой марки «Матрица». С января 2013 года планируем каждому садоводу вручать квитанцию на оплату потребленной электроэнергии.
— Читатели «НР» — члены СНТ — часто задают вопрос: должны ли с них взимать деньги за содержание приватизированного участка, если они платят налог государству?
— Земельный налог должен выплачивать каждый собственник, но это не отменяет его обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования СНТ. Членские и целевые взносы платить необходимо — неуплата серьезно тормозит работу некоммерческих объединений. Размер взносов определяется расходной сметой объединений.
— Что относится к имуществу общего пользования?
— Это имущество, которое обеспечивает потребности садоводов, — дороги, водонапорные башни, электросети, общие ворота и заборы, детские и спортивные площадки, контейнеры для сбора мусора, противопожарные и охранные сооружения.
— Плохие дороги — беда многих садоводческих и огороднических объединений. Как решаются «дорожные» вопросы в «Зеленом саде»?
— Протяженность дорог в «Зелёном саде» более 34 км — 13 улиц, пять переулков и 13 проездов. На территории преобладают сыпучие дресвяные почвы, подверженные быстрому размыванию. При неукрепленных зеленых зонах дорог (обочинах) происходят эрозия и сползание земельного слоя, образуются канавы и рвы. В настоящее время мы грейдируем дороги, засыпаем щебенкой, но в приморском климате, когда за сутки выпадает месячная норма осадков, – это порой пустая трата денег.
— Какой выход вы видите в этой ситуации?
— Асфальтирование дорог. Конечно, эта задача требует тщательной проработки, в том числе проведения изыскательских, проектных работ по водоотведению, ливнесбросам, перехватам и другим организационным вопросам. На сегодняшний день не все садоводы готовы оплачивать и модернизацию электрических сетей, и проведение работ по асфальтированию дорог. На ближайшем заседании правления этот вопрос будет рассматриваться.
— Возможно ли уменьшить расходы, связанные с вывозом мусора?
— Расходы по этой коммунальной услуге постоянно растут. Кто-то сбрасывает на свалку объемный строительный мусор, мебель, бытовую технику, траву с огорода. СНТ оплачивает объем вывозимых отходов, поэтому, чем компактней они упакованы, тем меньше плата за их утилизацию. Пластиковую и картонную объемную тару необходимо сжимать, а строительный мусор, мебель, бытовую технику вывозить самостоятельно в специально отведенные места. Траву и сорняки следует утилизировать самим, к тому же это отличное удобрение. Правление взяло на себя обязанность вывозить и утилизировать только твердые бытовые отходы. Сжигание мусора на садовом или дачном участке недопустимо.
— Какие условия необходимо соблюсти при покупке земельного участка?
— Собственники земельных участков имеют право их продать. Покупателю следует обратиться в правление, чтобы узнать, есть ли долги у владельца участка по взносам, которые являются обязательными для членов СНТ, или по плате по договору, если он ведет садоводство в индивидуальном порядке. Даже если продавец перерегистрировал участок на покупателя, но не подал заявление об исключении его из СНТ, обязанности по платежам за ним сохраняются, и задолженность может быть взыскана в судебном порядке.
— Что бы вы хотели пожелать членам СНТ?
— Прежде всего — в полной мере выполнять свои обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и уставами СНТ, принимать активное участие в содержании общего имущества. Не доверяйте различным слухам, проверяйте полученную информацию у членов правления. Совместными усилиями можно решить любую, даже самую сложную проблему.
Подготовила Лолита МУЗЫКА