С КАЖДЫМ годом всё больше иностранцев приезжает в Россию. В Находке за семь месяцев нынешнего года их число увеличилось почти на две тысячи — в прошлом поставили на учёт 6752 человека, в этом – 8609. Возросло и количество нарушений миграционного законодательства. Пренебрегают установленными правилами и зарубежные гости, и те, кто их принимает.
По информации начальника отделения по делам миграции майора внутренних дел Анжелы Беспаловой (на снимке), за семь месяцев нынешнего года составлено 589 протоколов за различные нарушения миграционного законодательства, а за аналогичный период прошлого – 504. Соответственно оштрафовали нарушителей на сумму 4,8 млн рублей, в минувшем – 3,2 млн. Среди них те, кто живет без регистрации, трудится, не имея разрешения на работу, самовольно изменили цель приезда, проживают не по адресу учета, уклоняются от своевременного выезда…
Молодого человека в рабочем комбинезоне привезли сотрудники патрульно-постовой службы. Документов при нем не оказалось. Проверка показала, что прибыл он из Узбекистана к родственникам, без разрешения на трудовую деятельность ремонтировал машины, срок регистрации истек в прошлом месяце.
— У гостя из Узбекистана двойное нарушение. На первый раз, если он не совершал противоправных деяний, его оштрафуют, а если регулярно будет пренебрегать законом о миграции, выдворят из России. В этом году покинули Находку восемь нелегалов, — разъясняет Анжела Аршавировна.
Большинство мигрантов приезжает в Россию на заработки — на родине не могут прокормить семью. С этой целью в нашем городе находятся жители Китая, Северной Кореи, Узбекистана, Таджикистана, Армении, Вьетнама, Украины, Кыргызстана, Казахстана, Молдовы. В основном они трудятся в строительстве, жилищно-коммунальной сфере, сельском хозяйстве, обрабатывающей промышленности, в области оптовой и розничной торговли. Среди них немало тех, кто работает без должного оформления документов. Сотрудники миграционной службы противодействуют нелегалам. В этом им помогают работники милиции, которые практически ежедневно проверяют городские рынки, частные компании и предприятия. И каждый раз «улов» обеспечен.
Жительницу Китая задержали за изменение цели пребывания. Она зарегистрирована, имеет разрешение на работу экспедитором, а торговала на рынке вещами. По этой статье ей грозит штраф до пяти тысяч рублей с выдворением из страны или без такового.
Помогают сотрудникам миграционной службы и горожане — звонят на телефон доверия, присылают письма. На днях по заявлению К. задержали троих нелегалов. Этажом выше соседи ремонтировали квартиру, а у К. потекло с потолка, залило люстру. Поднявшись сделать замечание, она увидела строителей сопредельного государства и позвонила в милицию.
Без сомнения нарушителей оштрафуют и разъяснят, на каких условиях они могут находиться и работать в нашей стране. Понесут наказание и те, кто их нанял.
— Штрафы немаленькие. Для нелегалов они составляют от двух до пяти тысяч рублей. Такую же сумму за каждого незарегистрированного труженика заплатят частные работодатели за незаконное привлечение к трудовой деятельности. Должностных лиц штрафуют на сумму от двадцати пяти до пятидесяти тысяч рублей, юридических – от 250 тысяч до 800 тысяч, — рассказывает Анжела Беспалова.
Нарушители обязаны выплатить штраф в течение 30 дней после вступления в силу постановления об административном правонарушении. На тех, кто не успел расплатиться с государством, составляют протокол и дело направляют судебным приставам, которые устанавливают дополнительный срок погашения долга. Если и это время для должника окажется недостаточным, то мировой суд вынесет решение либо об увеличении штрафных санкций вдвое, либо об аресте на пятнадцать суток. В этом месяце за нарушение миграционного законодательства арестовали молодого жителя Находки, денег расплатиться у него не было — сумма удвоенного штрафа оказалась внушительной.
Прием на работу мигрантов, получение разрешения, оформление – всё это обязанности работодателя. Минуя закон, они рискуют не только немалыми деньгами, но и здоровьем. Ведь нелегалы прибывают без медицинского освидетельствования и, по словам медиков, привозят заболевания, не характерные для Приморского края. Например, в нашем городе был случай заболевания малярией, возбудитель завезли с Кавказа. Теперь в Приморье появились малярийные комары и периодически регистрируются зараженные этой инфекцией. В 2006 году один из инфицированных умер. Болеют приморцы и брюшным тифом, которого не было на территории края десятки лет.
Не выгоден нелегальный приезд на работу и для иностранцев. Помимо того, что подобного рода иммиграция может закончиться немалым штрафом и высылкой с запретом в течение нескольких лет приезжать в Россию, существуют и другие «подводные камни». Работодатели не считаются с их интересами, так как жаловаться они не будут, потому могут заплатить меньше обещанного или и вовсе «кинуть». В случае болезни без медицинской страховки за оказание помощи придется платить. Так что гораздо разумнее легализоваться.
С июля нынешнего года радикально упрощен порядок въезда в Россию для трудовых мигрантов. Внесены изменения в федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Теперь у них есть возможность приезжать сверх квоты, просто приобретя патент для работы в России. Четкий перечень специальностей не установлен; сообщается, что приобрести патент смогут иностранцы, планирующие наниматься к частным лицам помощниками по хозяйству, нянями, поварами, сторожами, садовниками и пр.
— Самое распространенное нарушение ФМЗ на сегодняшний день — принимающая сторона не уведомляет миграционные органы об убытии иностранца из страны. Сделать это необходимо в течение двух дней, за неисполнение – штраф от двух тысяч рублей для частных лиц, от четырёхсот — для юридических. Многие забывают о такой «мелочи». Некоторые утверждают, что не знали об этом правиле, так как регистрировали зарубежного гостя через почтовое отделение. Думаю, каждому, кто приглашает гражданина другой страны, необходимо поинтересоваться миграционным законодательством, поскольку его незнание не освобождает от ответственности. Сотрудниками нашего отделения разработан специальный штамп-напоминание, он ставится на бланк уведомления о прибытии и сообщает, что бумага подлежит возврату в двухдневный срок после отъезда иностранного гостя, — разъясняет Анжела Беспалова.
В Находкинском отделении по делам миграции всегда есть посетители. Обязанностей у сотрудников немало: поставить прибывшего на миграционный учет и контроль, отслеживать его перемещение, зарегистрировать убытие, если поступит сигнал о нелегальном проживании иностранцев, выехать вместе с сотрудниками милиции на проверку и многое другое. Несмотря на плотный рабочий график, здесь всегда готовы помочь всем, кто чтит миграционное законодательство.
Лолита МУЗЫКА