Вектор движения с плюсом

Вчера на очередном заседании Законодательного собрания бюджет Приморского края на 2015 год и плановый период до 2017 года принят в трех чтениях. Утверждению главного финансового документа предшествовало внеочередное заседание с возвращением в процедуру первого чтения по инициативе губернатора Владимира МИКЛУШЕВСКОГО. О завершающей работе над законопроектом наша беседа с председателем комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам краевого парламента Галустом АХОЯНОМ.
– Галуст Цолакович, с каким предложением обратился к депутатам глава региона?
— Ко второму чтению законопроекта о бюджете на будущий год поступило много поправок. Они подразумевали значительное увеличение расходов краевой казны. Например, комитет по социальной политике и защите прав граждан предлагал увеличить расходы на 3,5 млрд рублей, комитет по продовольственной политике и природопользованию вносил поправки увеличением расходов на 138 млн рублей. Обсуждение всех предложений потребовало много времени, аргументации за и против.
С предложением внести изменения в проект бюджета — ряд поправок, меняющих его основные характеристики, к собранию обратился и Владимир МИКЛУШЕВСКИЙ. Губернатор посчитал необходимым добавить на социальные проекты 1,7 миллиарда рублей. Депутаты это предложение поддержали, рассмотрев проект в новых значениях. Доходы остались без изменений – 80,8 миллиардов рублей, расходы с увеличением составят 88 миллиардов, дефицит вырастет до 7,72 миллиарда рублей. Добавленные в расходную часть средства будут направлены на здравоохранение – 315 млн рублей, образование – 63 млн рублей, социальную поддержку граждан — 50,5 млн рублей, сферу ЖКХ — 91,7 млн рублей, физкультуру и спорт – 348,4 млн рублей, охрану окружающей среды — 14,5 млн рублей, другие направления, связанные с выполнением поручений губернатора по итогам Большого проезда по городам и районам осенью нынешнего года. Главное, что социальная направленность бюджета следующего года осталась неизменной – 75% всех расходных обязательств в пользу приморцев.
— В течение года парламентарии много раз возвращались к самой, пожалуй, больной теме – оказание медицинских услуг в полном объеме и с должным качеством. Насколько учтены предложения, замечания депутатов, экспертов, населения в утвержденных цифрах?
— Нужды краевого здравоохранения будут профинансированы в полном объеме. Эта сфера жизненно важных интересов жителей Приморья была и остается в числе приоритетных для депутатского корпуса. В течение года мы всесторонне и подробно рассматривали ход реформирования медицины в крае. Проблем в ней остается еще много. Но вектор движения – положительный. Он не только обозначен, но и системно выполняется.
Вводятся в строй новые современные специализированные медицинские центры, растет число операций высокотехнологичной медицинской помощи, выполняемой специалистами края, открываются новые, капитально ремонтируются действующие учреждения здравоохранения в муниципальных образованиях. Конечно, в этом процессе не обходится без сбоев, как, например, с открытием фельдшерско-акушерских пунктов. Но из этого делаются соответствующие выводы, вносятся изменения, расширяется формат решения проблемы. И сегодня мы видим открытие ФАПов уже по обновленным проектам во многих приморских сельских поселениях и поселках. Еще одно направление — обеспечение медицинским оборудованием городских и районных лечебных учреждений.
Мы приняли закон «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов». Размер субвенции, предоставляемой из федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджету ТФОМС, составит на 2015 год 22,3 миллиарда рублей, 2016 — 23,5 миллиарда рублей, 2017 — 26,3 миллиарда рублей. Доходная и расходная части территориального фонда в следующем году предусмотрены в равных значениях — по 22,4 млрд рублей, что на 2,4 млрд больше показателя уходящего года.
Так, на выплату заработной платы медицинскому персоналу выделено 180 млн рублей, закупку товаров, работ, услуг для медучреждений – 52 млн рублей. На мой взгляд, такой бюджет фонда вполне оптимистичный. Он стал бездефицитным и сбалансированным по доходам и расходам, в нем предусмотрен ежегодный рост субвенций на осуществление полномочий в сфере обязательного медицинского страхования. Тех денег, которые заложены для ТФОМС, вполне достаточно, чтобы решать поставленные перед ним задачи.