Иван кивает на Петра

С ноября 2013 года жители города оплачивают квитанции МУП «Находка — Водоканал» с комиссией 10 рублей. С июля 2014 года берут плату за «услугу» и управляющие компании «Амарант Сервис» и «Амарант Плюс».
В коммунальных организациях нам сообщили, что взимают плату почтовые отделения и банки. А в этих организациях утверждают, что данные предприятия не заключили договор на обслуживание, поэтому сбор идет за счет квартиросъемщиков. В общем, «Иван кивает на Петра, а Петр на Ивана».
Попросила поставщиков услуг сделать перерасчет на 10 рублей, но со мной не стали разговаривать. А при повышении тарифов утверждают, что в оплату коммунальных услуг все включено, в том числе и услуги операторов. Десять рублей — деньги небольшие, но, если посчитать только район ул. Пограничной, на которой не менее 90 домов, то сумма получается огромная.
МУП «Находка — Водоканал» предлагает оплачивать квитанции на своем предприятии без комиссии, но овчинка выделки не стоит — билет на автобус в оба конца — 36 рублей.
Куда, кому и на какие цели идут эти платежи?