Михаил ПИЛИПЕНКО: Дел и планов много

Бюджетные обязательства уходящего года будут исполнены в полном объеме, в новый год город вступает без долгов за оказанные муниципальные услуги и выполненные работы. На такой позитивной волне закончилось декабрьское заседание городской думы. Последний месяц традиционно богат на новости и события в представительном органе власти. Работа над главным финансовым документом, начавшаяся в ноябре, подошла к финишу. О работе депутатского корпуса в 2015 году наша беседа с председателем думы Михаилом ПИЛИПЕНКО.
— Михаил Михайлович, что в бюджете следующего года депутатам было важно сохранить?
— Социальную направленность документа, обеспечение всех расходных обязательств, планомерность снижения муниципальных заимствований. На заседаниях постоянных комиссий вместе с руководителями структурных подразделений администрации депутаты в расширенных составах обсуждали каждое направление работы органов местного самоуправления. Коммунальное хозяйство, дороги, благоустройство, образование, спорт, культура, социальная поддержка граждан. Впервые за многие годы мы приняли бездефицитный бюджет на один год, исключив понятие «плановый период на два года вперед».
Тенденция последних лет – формирование «программного» бюджета – сохраняется – более 80% расходов предусмотрено в рамках муниципальных целевых программ, их 13. Именно поэтому депутаты обстоятельно рассматривали каждую из них с приглашением большого круга специалистов администрации округа. Принятие бюджета – совместная работа двух ветвей власти.
Бюджетный вопрос всегда был, есть и будет важнейшим для депутатов. Умение грамотно сформировать главный документ на год вперед и им распорядиться в течение всего отчетного периода – труд нелегкий для исполнительной и представительной властей. Бюджет – основной рычаг влияния на социально-экономическую политику. Социально ориентированный бюджет — это и благоустройство, и школы, и больницы, и спорт, и культура, и молодежная политика. Десятки позиций в этом ряду. По большому счету, тот же малый бизнес, в котором заняты тысячи горожан, тоже с социальной составляющей. В последние годы на поддержку этой категории предпринимательства выделяется из бюджета миллион рублей. Условие — разработка новых проектов, достойных внедрения и развития.
— Депутаты в ходе этой работы не раз поднимали тему выполнения наказов избирателей. Какое решение в итоге принято?
— Обращений в думу жителей округа с просьбой помочь в ремонте и благоустройстве территорий в микрорайонах много. Выполнение всех просьб требует серьезных вложений. В течение одного года все сделать нереально. Тем более что на смену одного уже выполненного наказа приходят новые. В нынешнем году общие затраты на подпрограмму по ремонту внутридворовых проездов, ливнестоков, подпорных стенок составили 9,4 млн рублей. Это очень мало. Поэтому мы настояли на увеличении финансирования до 26 млн рублей на следующий год.
Свою помощь готовы оказать депутаты Законодательного собрания Приморского края, выделив из бюджета края еще 23 млн рублей. Общая сумма вложения в обустройство микрорайонов получится значимой. Поэтому перечень работ для выполнения в следующем году получится большим.
— Какие события уходящего года вы бы отметили?
— Те, которые принесли и еще принесут долгожданную радость людям. Например, строительство в Находке домов для детей-сирот. Событие исключительной важности. Ключи получат выходцы из детских домов, годами стоящие в очереди на собственные квадратные метры. Продолжается строительство жилых домов для переселения граждан из аварийного и ветхого жилья.
В 2016 году счастливыми обладателями новых квартир станут 700 человек – строится группа домов на мысе Астафьева. Программа «Жилье для российских семей» даст возможность стать её участниками семьям с невысокими доходами. Этот проект большой важности для тех, кто о своем жилье только мечтает. А это — молодежь, за которой будущее города и края. Отведение земельных участков для многодетных семей — тоже примета нового времени.
Счастливы люди — и дела тогда идут своим чередом, несмотря на все трудности. У нас с вами их, увы, немало. Тогда пусть на отдельно взятой территории поводов для хорошего настроения будет больше.
— Михаил Михайлович, как с этих позиций вы оцениваете работу думы в 2015 году?
— Полностью выполнен и даже перевыполнен план – рассмотрены и приняты решения по более двумстам вопросам. В нашей работе много текущих моментов – представительный орган власти рассматривает все нормативно-правовые акты местного значения, принимает поправки в Устав, муниципальные программы, положения и правила, другие обязательные документы следом за переменами в федеральном законодательстве.
С точки зрения их эффективности и необходимости для развития округа, решения городских проблем могу заверить, что без этой составляющей говорить об итогах работы города нельзя. В зоне нашей ответственности – контроль за деятельностью муниципальных учреждений. В думе пять постоянных комиссий. В течение года по всем направлениям велась целенаправленная плановая работа.
Важным решением думы уходящего года считаю поддержку инвестиционного федерального проекта по строительству в промышленной зоне Находки нового порта «Север». Такая масштабная стройка очень нужна городу – это выгодные подряды для строительной отрасли Находки, переживающей не самые лучшие времена, серьезные налоговые отчисления в бюджеты края и города, тысячи новых рабочих мест, а значит, и достаток в семьях, развитие инфраструктуры. Очень надеюсь, что новому порту быть. Находка вошла в границы уникального проекта – Свободный порт Владивосток. Его формат позволяет развивать территорию муниципалитета с привлечением дополнительных инвестиций.
— Уходящий год останется в истории думы как время активной работы с молодежью. Ради чего?
— Смену будущих политиков нужно готовить заранее. Отличной площадкой для этого стал молодежный совет, который мы утвердили. За неполные два года работы они много успели.Общественный молодежный парламент реализовал немало интересных дел, стал участником и инициатором многих социальных проектов. Например, жители города активно поддержали акцию «Книга на остановке» с художественной, исторической, научной литературой. Пассажиры общественного транспорта активно включились в пополнение такого фонда.
Встречи со школьниками и студентами с обсуждением молодежных проблем, проведение спортивной эстафеты «Я бегу», экологических десантов по уборке морского побережья, открытие школы «Грамотный управдом», помогающей жителям освоить науку управлять многоквартирным домом… Добрых дел немало.
За этот период его состав не раз обновлялся. Чем живет сегодня молодежная организация? Какие проблемы города её волнуют? Какие приоритеты выдвигает на первый план? Кто готов стать лидером? Важно спросить об этом и многом другом самих ребят. Это новый взгляд на город и людей, на политику местного уровня и решение проблем, рождение новых инициатив и проектов. А мы поддержим, поможем, поправим и сами поучаствуем.
— Михаил Михайлович, в ноябре вы сложили с себя полномочия главы городского округа по собственному желанию. Депутатский корпус второй раз избрал вас своим лидером. С чем было связано решение?
— Система местного самоуправления в Приморье приводится в соответствие с федеральным законом. В мае 2014 года Госдума внесла изменения в действующую модель, предусмотрев вариант избрания председателей дум городов и районов главами муниципальных образований. Находка первая в крае пошла по этому пути. В марте этого года вступили в силу новые поправки в федеральном и краевом законодательстве: возвращен прежний порядок формирования системы местного самоуправления – председатель думы с одной стороны, глава муниципального образования тире глава администрации – с другой. В нескольких муниципальных образованиях края этот процесс уже прошел. На очереди Находка.
В городской думе идет прием заявлений граждан, желающих стать участниками конкурса на замещение должности главы НГО. Сформирован состав конкурсной комиссии. Конкурс состоится уже в январе следующего года.
— Михаил ПИЛИПЕНКО не только председатель думы, но и депутат от одномандатного избирательного округа № 1. Что в багаже выполненных дел?
— Я знаю проблемы Ливадии, Южно-Морского, поселков Средняя, Анна, Авангард. Жители хотят, чтобы они развивались, прирастали новыми предприятиями и жилыми домами, оставались перспективными для жизни, бизнеса, отдыха. И мы вместе много делаем для этого. Приводятся в порядок дороги, придомовые территории, меняют лицо зеленые зоны и памятные места. И эти перемены отмечают не только жители, но и гости Ливадии. А в летнюю пору пляжи ежедневно принимают тысячи приморцев и дальневосточников. У Ливадии новый статус — самая большая зона массового отдыха. И это направление активно и успешно развивается.
Возвращено в муниципальную собственность и капитально отремонтировано заброшенное здание детского сада. В новое дошкольное учреждение после завершения работ пришли почти 300 малышей. Проблема решена не только для нынешних жителей отдаленного микрорайона, но и тех многодетных семей, кто построит свой дом на выделенных городом бесплатных земельных участках в бухте Средняя и будет жить в нашей курортной зоне.
В 2015 году закончен большой ремонт школы №26 в Южно-Морском. Старое здание привели в порядок, создав достойные условия для школьников и педагогического коллектива. По просьбе руководства школы №23 помог отремонтировать спортивный зал. Для меня как депутата обращения педагогов с просьбой помочь являются первоочередными. Не для себя просят, для детей.
— Что пожелаете горожанам в новом году?
— Спокойствия, здоровья, счастья и удачи.