В рамках «Большой встречи с Владимиром МИКЛУШЕВСКИМ» прозвучал вопрос от жителей Находки следующего содержания: «Чего больше принесут масштабные экономические проекты по строительству вблизи г. Находки высокотехнологичных производств нефтехимии: пользы или вреда?». В связи с отсутствием контактов заявителей ответ публикуем в официальном печатном издании городского округа.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной законом Приморского края от 20 октября 2008 года №324-КЗ, повышение экологической устойчивости территории является одним из основных приоритетных направлений развития края. Схемой территориального планирования Приморского края, утвержденной постановлением администрации Приморского края от 30 ноября 2009 года № 323-па, предусмотрено строительство ОАО «НК «Роснефть» Приморского нефтеперерабатывающего завода мощностью 20 млн тонн нефти в год в границах Партизанского района.
В данной схеме учтены ограничения использования территории, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кроме этого, проект схемы проходил процедуру широкого общественного обсуждения и согласования, включая его размещение в сети Интернет для ознакомления и внесения предложений. В соответствии с поручением президента РФ для минимизации рисков дефицита нефтепродуктов и стабилизации уровня цен на региональном рынке ОАО «НК «Роснефть» приняло решение об увеличении мощности проекта ВНХК.
Изменения в проекте ЗАО «Восточная нефтехимическая компания» связаны с необходимостью обеспечить текущие и перспективные потребности Дальнего Востока в моторном топливе, дефицит которого периодически возникает в регионе. Обновление производства даст возможность производить для дальневосточного рынка столько качественного автобензина, отвечающего нормам «Евро-5», сколько это необходимо.
В связи с этим нефтеперерабатывающий и нефтехимический комплекс планируется разместить в пади Елизарова Партизанского района. Падь Елизарова имеет более ровный рельеф местности, без значительных перепадов высот. Кроме того, там есть запас свободной площади, место под возможное строительство третьей очереди и под размещение рядом с комплексом предприятий-спутников. Это дает возможность реализовать кластерный подход по развитию смежных производств на одной территории с основным предприятием.
По информации ЗАО «Восточная нефтехимическая компания», площадка в п. Первостроителей (Находкинский городской округ) не обладает достаточным запасом площадей, необходимых для размещения производства с заявленной мощностью переработки до 30 млн тонн по сырью. Именно по этой причине для его строительства рассматривается территория в районе пади Елизарова.
ЗАО «ВНХК» (дочернее общество ОАО «НК «Роснефть») является заказчиком планируемого к реализации проекта «Строительство комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических производств» (далее — комплекс ВНХК) в районе пади Елизарова на землях Партизанского муниципального района вне границ населенных пунктов, детских лагерей и мест массового отдыха.
Ближайшие населенные пункты расположены на расстоянии нескольких километров от намечаемой площадки строительства (г. Находка — на расстоянии около 4 км, с. Новолитовск — на расстоянии около 3 км).
Площадка в районе пади Елизарова признана наиболее пригодной для освоения в результате рассмотрения альтернативных вариантов размещения комплекса ВНХК. Оно основано на изучении потребности в территории строительства, наличии объектов производственной, транспортной и социальной инфраструктуры, природных особенностей территории, существующих обременений и экологических ограничений, анализе состояния окружающей среды, возможных последствий воздействия на компоненты природного комплекса и ограничений, зависящих от места расположения проектируемых производств.
С 06 февраля 2014 года в соответствии с заключенным договором подряда ведется работа по разработке проектной и рабочей документации комплекса ВНХК, выполнение инженерных изысканий.
В настоящее время строительство комплекса не ведется, на площадке проводятся инженерные изыскания, осуществляется оценка воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности (далее — ОВОС).
Изыскательские работы проводятся на земельных и лесных участках, предоставленных ЗАО «ВНХК» на основании договоров аренды, заключенных в этих целях с администрацией Партизанского муниципального района и департаментом лесного хозяйства Приморского края в соответствии с действующим законодательством РФ, свободных от прав третьих лиц.
Заданием на проектирование комплекса ВНХК предусмотрено проведение всех обязательных инженерных изысканий, в том числе исследований и оценки сейсмических условий на конкретных участках под размещение объектов ВНХК, инженерно-экологических изысканий в акватории моря и на суше. Выводы, полученные в результате данных исследований, учитываются при проектировании, в том числе при разработке мероприятий по охране окружающей среды и мероприятий, обеспечивающих защиту от опасных природных и техногенных процессов.
Проектирование комплекса ВНХК осуществляется по современным технологиям нефтехимии и нефтепереработки, которые позволят значительно снизить количество выбросов, сбросов и образование отходов, минимизировать риски, связанные с человеческим фактором, а также обеспечить экологическую безопасность населения и сохранение природы Приморского края при строительстве и эксплуатации комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических производств ВНХК.
В рамках оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности весной 2014 года проведены общественные обсуждения проекта технического задания на выполнение оценки воздействия на окружающую среду при реализации проекта «Строительство комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических производств» ЗАО «Восточная нефтехимическая компания». По результатам этих обсуждений подготовлено техническое задание для разработки материалов по оценке воздействия на окружающую среду.
Заданием на ОВОС предусмотрен анализ современного состояния территории, на которую может оказать влияние намечаемая хозяйственная деятельность (состояние окружающей среды, наличие и характер антропогенной нагрузки и т.п.), выявление возможных воздействий намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду, в том числе на рекреационную территорию и морской государственный природный заказник «Залив Восток» в периоды строительных работ, нормальной эксплуатации, аварийной ситуации, а также выполнение оценки воздействия на состояние всех компонентов окружающей среды и изменение социально-экономических условий в результате реализации намечаемой хозяйственной деятельности.
По результатам разработки предварительных материалов ОВОС (оценки воздействия на окружающую среду), в которых будет определен характер и масштаб влияния планируемой деятельности, будет определена необходимость проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний на территории Находкинского городского округа.
Также сообщаем, что в соответствии с законодательством РФ разделы проектной документации комплекса ВНХК подлежат прохождению ряда государственных экспертиз: санитарно-эпидемиологической экспертизы санитарно-защитной зоны; рыбохозяйственной экспертизы; государственной экологической экспертизы; государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Только после получения заключений указанных экспертиз о соответствии проекта всем строительным, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным нормам и требованиям возможна дальнейшая реализация проекта, его строительство.
Администрация Приморского края уделяет особое внимание экологическим аспектам при разработке и реализации данного инвестиционного проекта, включая обязательность проведения мероприятий по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности при реализации проекта строительства нефтеперерабатывающих и нефтехимических производств ОАО «НК «Роснефть».
С целью обеспечения комплексной увязки экономических, экологических и других аспектов реализации в Приморском крае проекта строительства нефтеперерабатывающих и нефтехимических производств ОАО «НК «Роснефть», распоряжением администрации Приморского края от 20 февраля 2014 года № 51-ра создана рабочая группа.
Для проведения комплексной оценки возможных экологических угроз и последствий, связанных со строительством производства в районе пади Елизарова, включая возможное воздействие на заказник регионального значения «Залив Восток», решением данной рабочей группы от 28 февраля 2014 года было рекомендовано ЗАО «Восточная нефтехимическая компания» обратиться в Дальневосточное отделение Российской академии наук.
Планируется, что специалистами ДВО РАН будет проведена данная работа с подключением основных профильных институтов академии и научные данные комплексной оценки будут учитываться в дальнейшей работе по проекту. На совещании, которое состоялось 18 апреля 2014 года в администрации Приморского края под руководством первого вице-губернатора края А.И. КОСТЕНКО, академик В.И. СЕРГИЕНКО отметил, что научное сообщество поддерживает стратегию развития Приморского края в целом и реализацию проекта ВНХК в частности, и обещал подготовить согласованные рекомендации и оптимальные решения для экобезопасности на всех этапах реализации проекта. Также и член Центрального совета ООО «Всероссийское общество охраны природы» А.Ю. КАЗАКОВ на том же совещании высказал мнение о необходимости взаимной ответственности промышленников и ученых. Ответственности промышленников за сохранение окружающей среды и открытость ОАО «НК «Роснефть», и ответственности ученых за объективность выводов и публичные высказывания.
Особое внимание заказчика и разработчиков проектной документации на сегодняшний день обращено на необходимость принятия исчерпывающих мер по охране окружающей среды, предотвращению и минимизации воздействия создаваемых объектов на окружающую среду при условии полного выполнения проектных решений, с учетом предложений и замечаний граждан, общественных организаций, экспертов-экологов, внесенных в процессе ознакомления с материалами оценки воздействия на окружающую среду.
В свою очередь жители Партизанского района передали в администрацию Приморского края на имя губернатора края В.В. МИКЛУШЕВСКОГО подписанные коллективные письма за строительство нефтеперерабатывающего комплекса в пади Елизарова.
Нефтепереработка сегодня – чистое производство. Порядка 30 процентов стоимости проекта завода нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств будет направлено на экологическую составляющую. Например, за рубежом при строительстве аналогичных производств на экологию идет только около 13%, и это считается нормой. В мировой практике подобные производства успешно соседствуют не только с сельскохозяйственными землями, но и с туристическими зонами и рекреационными территориями. За последние годы технологии в нефтепереработке ушли далеко вперед. При строительстве ВНХК будут применены лучшие отечественные и зарубежные наработки в плане как промышленной, так и экологической безопасности.
