В сентябре 2009 года первый заместитель председателя правительства Игорь Шувалов и губернатор Приморского края Сергей Дарькин обсудили возможности жилищного строительства во Владивостоке. Первым новым жилым микрорайоном с многоквартирными домами экономкласса тогда был определен земельный участок в районе бухты Патрокл. В ноябре того же года на отведенный участок пришли проектировщики, создав на бумаге в короткие сроки проект будущего современного микрорайона. Сегодня здесь полным ходом идет строительство жилья и объектов социального назначения. Перед строителями стоит задача комплексной застройки этого уголка краевой столицы. Так в Приморье пришел федеральный Фонд содействия развитию жилищного строительства, который давно и успешно работает с 22 субъектами России.
Пятый по счету приезд генерального директора Фонда Александра Бравермана на берега Тихого океана в ноябре этого года включал и поездку в Находку, чтобы обсудить с главой города Олегом Колядиным перспективы сотрудничества. В работе «круглого стола», проведенного по инициативе администрации округа, приняли участие депутат Законодательного собрания Руслан Маноконов, специалисты профильных управлений администрации, представители проектных и строительных компаний. Сегодня Приморье является одним из регионов, где взаимодействие с Фондом развивается наиболее активно, подчеркнул, открывая встречу, Александр Браверман.
Опыт Владивостока подтверждает, что генеральная линия по созданию в крае доступного современного многоэтажного и индивидуального жилья эконом- класса уже дает свои положительные результаты, став прежде всего востребованной у населения. Первый опыт позволяет Фонду строить новые планы, используя земли муниципальных образований. Один из таких проектов планируется реализовать на территории Находкинского городского округа. Первым участком площадью 50 гектаров такой комплексной застройки станет район частного сектора по улице Таежная.
На цветных проспектах можно убедиться, что предлагаемые к строительству жилые дома на самом деле понравятся будущим новоселам и украсят город, создав новые линии в его архитектурном облике. Реально ли в короткие сроки создать такую красоту? – спросит каждый, кто увидит «бумажный» вариант будущего микрорайона. Это реально — с этого начинались уже ныне действующие современные микрорайоны в Тольятти, Кирове, Чебоксарах и многих других российских городах, заверил Александр Арнольдович. И сообщил, что реализовать первую очередь проекта в Находке планируется к 2014 году, построив 1500 благоустроенных квартир и домов, сформировав на территории комплекс объектов социального назначения.
Справка «НР». Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства создан в октябре 2008 года. Единственным учредителем является государство. Основная цель – создание на отведенных земельных участках комфортной среды проживания с максимальным количеством введенных квадратных метров. Земельные участки предоставляются с условием, что на них должно быть построено 70% малоэтажного жилья – многоквартирные дома не выше трех – четырех этажей, дома блокированной застройки типа «таунхаузов» или индивидуальные дома. Стоимость квартир подобного класса укладывается в сумму 30 тыс. рублей за один квадратный метр, что, по мнению экспертов, по силам примерно 22 — 25% населения страны. Фонд привлекает инвестиции отечественных и зарубежных инвесторов, направляет собственные средства на выполнение перспективных проектов на территории России, проводит аукционы, взаимодействует с органами государственных и местных властей.
У таких проектов важнейший плюс – целому ряду участников, как, например, многодетные семьи, товарищества собственников жилья, часть земельных участков под строительство предоставляется бесплатно. Задача Фонда – привлечь на территории инвестиции, в том числе федеральные, а через конкурсы — компании, способные справиться на его условиях с объемами и сроками, гарантируя высокое качество и соблюдение графиков застройки.
А условия жесткие. Жилье экономкласса – жилье для тех, кто не может купить квартиру или дом по рыночным ценам. Поэтому главное условие — доступная стоимость. Она должна быть обоснованной и ниже действующих на территории. Ведь такое жилье, заметил Александр Браверман, предназначено для работников бюджетной сферы (врачи, педагоги, библиотекари, творческие категории и т.д.), военнослужащих, переселенцев из аварийного и ветхого жилья. При этом за основу берется показатель доступности жилья, который измеряется в годах. В России он определяется следующим образом: за сколько лет семья из трех человек может приобрести квартиру общей площадью 54 кв. метра. На сегодня этот коэффициент превышает четыре. Чем ниже он, тем лучше. Фонд стремится к тому, чтобы инвестиционный тренд — время от вовлечения участка к строительству до получения ключей от жилья — составлял три года. Общемировой стандарт в странах с развитой экономикой составляет два с половиной – три года.
При этом Фонд готов рассматривать любые варианты при выборе земельных участков. И прежде всего тех, что до последнего времени относились к категории неприкасаемых. Например, федеральные земли министерства обороны. В Приморье таких земель очень много, в том числе во Владивостоке и Находке. Фонд РЖС, рассматривая такие перспективы, по поручению Игоря Шувалова, берет на себя обязанности продвижения идеи их использования в мирных целях. Патрокл под Владивостоком – пример оперативного решения вопроса в аналогичной ситуации, когда отличные участки большой площади десятилетиями не использовались вообще.
СПРАВКА «НР». В ноябре вступили в силу изменения в федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства». Земельные участки будут предоставляться жилищно-строительным кооперативам для строительства многоквартирных домов эконом- класса. Категории лиц из числа работников бюджетных учреждений субъекта федерации и муниципалитета и основания для их включения в списки граждан, имеющих на это право, будут определяться органами власти субъекта РФ. Функции застройщика осуществляют ЖСК. Его членами не могут быть юридические лица.
В Находке, заметил Олег Колядин, таких земель тоже хватает. Как пример — земли воинской части 2020. Близость к городу, наличие коммуникаций делает эти земли гораздо более привлекательными. Строительство двух домов для семей военнослужащих на территории бывшей школы прапорщиков доказывает все преимущества их расположения. Олег Геннадиевич обратил внимание специалистов Фонда, всех участников «круглого стола» и на другие возможности города в плане выделения новых участков для новых проектов РЖС. Например, участок площадью 80 гектаров в центральной части города, в районе объездной автодороги. Он планировался под возведение жилого микрорайона нефтяников «Роснефти», но планы у компании изменились. И у него тоже много преимуществ — близость коммуникаций, транспортные развязки, что обязательно скажется на стоимости жилья в сторону снижения – затраты здесь будут куда ниже, чем на пустырях в отдаленных районах.
Обсуждение жилищной проблемы было интересным участникам «круглого стола». Вопросов было много: как стать участником программы, каковы условия получения ипотеки на такое строительство, хватит ли места на первом участке в районе Таежной всем желающим, по силам ли такое строительство молодежи, как будут участвовать в пилотных проектах местные органы власти? А. Браверман и специалисты Фонда постарались ответить на все вопросы и предоставили не только проспекты, но и документы в подтверждение сказанного. Например, касаясь возможности получения ипотеки под такое строительство, Александр Браверман сообщил, что совместно с Фондом идет обсуждение предложения Сбербанка России «10 — 10 — 10» – ипотека на десять лет — десять процентов годовых — десять процентов первого взноса. Впрочем, вариантов получения жилищной ипотеки сейчас много. По его мнению, нужно внимательно рассматривать каждый тем, кто готов вступить в ЖСК и приобрести свое благоустроенное жилье.
Олег Колядин в продолжение темы сообщил, что для местных властей приоритетными были и остаются такие слагаемые решения жилищной проблемы, как развитие рынков строительства, строительных материалов, жилья. Город самостоятельно уже делает первые шаги в этом направлении, поддерживая энтузиастов по строительству коттеджных поселков. В том числе — в районе озера Рица. Приход в Находку Фонда поднимает эту планку куда выше, что можно только приветствовать.
— В городе 1400 очередников. Это люди из малообеспеченных семей, многие не один десяток лет стоят в этой очереди. Поддержать бюджетников — для нас задача основная. Городская власть будет активно работать на условиях софинансирования по любой жилищной программе, которая приходит в город, — подчеркнул Олег Геннадиевич.
Наталья Вотчал