В администрации округа прошло очередное заседание городской межведомственной комиссии по охране труда. Участие в нём приняли главный государственный инспектор по охране труда в Приморском крае Виктор Алёшин, главный специалист-эксперт территориального отдела Роспотребнадзора по Приморскому краю в Находке Николай Амосов, а также начальники отделов и инженеры по охране труда предприятий рыбопромышленной и автомобильной отраслей Находкинского округа. Открыл и провёл заседание начальник отдела по труду администрации округа Геннадий Захаров.
Один из основных вопросов, поднимаемых здесь, — аттестация рабочих мест по условиям охраны труда, соблюдению санитарного законодательства по обеспечению благоприятных условий труда и меры по предупреждению травматизма и профессиональной заболеваемости.
Несмотря на то, что практически все предприятия рыбной промышленности округа в основном провели аттестацию своих рабочих мест, количество несчастных случаев на некоторых предприятиях за нынешний год по отношению к предыдущему не уменьшилось, а, наоборот, даже выросло. В чём же причина? По мнению Виктора Алёшина, по-прежнему слабо проводится профилактика охраны труда, работниками зачастую не используются средства индивидуальной защиты, происходят другие нарушения техники безопасности. Нередко бывает так, что должностные лица дали задание, и, не проинструктировав людей как следует, отправили на работу. А ведь Трудовой кодекс обязывает сначала научить, а уже потом посылать на объект, да ещё проконтролировать, чтобы работник обязательно воспользовался средствами индивидуальной защиты. Бывает, причиной несчастных случаев служат какие-то неисправности либо отклонения от технического паспорта машин и оборудования. Подобное произошло в ЗАО «Южморрыб-флот», где серьёзно пострадал человек.
— Вроде бы есть на производствах начальники цехов, сменные мастера, проведена аттестация рабочих мест, но вместе с тем должностные лица, к сожалению, слабо выполняют свои обязанности относительно охраны труда, отсюда рост несчастных случаев. В новом году центр ответственности за эти вопросы, думаю, следует перенести с первых руководителей на среднее звено – начальников цехов, капитанов судов и т.д. В прежние времена попробуй пройти по территории без каски, не говоря уже об участии без неё в погрузочно-разгрузочных и работах на высоте. А сегодня это, к сожалению, практикуется. Забегая вперёд, скажу, в нынешнем году в находкинской строительной компании ООО «КИПР» произошло грубейшее нарушение охраны труда как со стороны работников, так и работодателя. Должностные лица знали, что к работе допущены люди, не прошедшие целевой инструктаж по охране труда, не имеющие наряда-допуска. Для подъёма работников на высоту в нарушение правил безопасности применялся кран, а должны были построить леса. И сами работники, имея предохранительные пояса, не воспользовались ими. В результате погибли два человека. Есть несчастные случаи с летальным исходом и в рыбной отрасли Находкинского округа, — рассказал Виктор Алёшин.
Затем межведомственная комиссия заслушала начальника охраны труда ОАО «Находкинская БАМР» Ивана Самусь.
— На предприятии аттестовано сто процентов рабочих мест, — сказал он, — на период до 2014 года сертифицировано 15 судов. За минувший год в БАМРе зарегистрировано 10 лёгких, 6 тяжёлых несчастных случаев, и один — с летальным исходом. Приняты соответствующие меры. Отделом охраны труда, где в штате три человека, стали проводиться ежедневные осмотры территории, за нарушения выписываем предписания о наказании. На суда регулярно рассылаются радиограммы по всем несчастным случаям, в которых также напоминаем, что в связи с зимними условиями рекомендуется обязательно применять на судах спасательные жилеты и пояса. В колдоговоре не было предусмотрено наказания должностных лиц, по чьей вине произошёл несчастный случай. Внесли корректировку, и теперь им снижается коэффициент трудового участия. В будущем году запланировано провести обучение по вопросам охраны труда среднего и высшего комсостава, по его результатам выдавать соответствующие удостоверения. Также решено проводить ежегодное тестирование как членов экипажей, так и береговых работников.
Есть некоторые недоработки и в ЗАО «Южморрыбфлот». В частности, на плавзаводе «Залив Восток» до сих пор не аттестовано 41 рабочее место. Причина в том, что судно приходит к берегу раз в год, и у работодателя не получается сделать зимние и летние замеры. По вопросам охраны труда рыбацкое предприятие тесно сотрудничает с лабораторией «Приморский центр охраны труда в г. Находке». В нынешнем году в ЗАО произошли два несчастных случая, один из них — тяжёлой степени. На набивочной машине долгое время не было конечного выключателя. И только после того как человек получил серьёзные травмы, работодатель принял соответствующие меры. По словам старшего инженера по охране труда ОАО «Южморрыбфлот» Натальи Бушковой, нашли возможность и установили конечный выключатель, но мастер, по вине которого произошёл несчастный случай, отстранён от занимаемой должности на три месяца, а на начальника участка и механика наложены штрафы. Ужесточён контроль за безопасностью на производстве, стали проводиться внеплановые инструктажи работников.
Более благоприятная обстановка складывается в рыбколхозе «Тихий океан». Сегодня это предприятие, по некоторым оценкам, является основным претендентом среди рыбопромышленных компаний на победу в смотре-конкурсе на лучшую организацию охраны труда по результатам 2011 года. Кстати, в смотре-конкурсе могут принять участие все работодатели Находкинского округа. Для этого необходимо представить информацию по форме, которая размещена на веб-сайте администрации округа.
В настоящее время у нас работает 26 автотранспортных и три строительных предприятия с парком собственной погрузочно-разгрузочной и другой спецтехники. И в некоторых также имеются серьёзные нарушения охраны труда и режима отдыха. Особенно остро вопрос аттестации рабочих мест стоит в компаниях, занятых частным извозом населения, другими словами – таксомоторных фирмах (таких, как ИП Сегизбаев, ИП Воронов, ИП Маньков и др.), а также грузоперевозками. Например, клиент одной из фирм по грузоперевозкам из Южного микрорайона перевозил свои вещи по городу. При спуске с улицы Дальней водитель автомобиля не справился с управлением и врезался в угол жилого дома. Клиент, находясь в салоне в качестве пассажира, погиб.
По словам Геннадия Захарова, на таксомоторных предприятиях по-прежнему слабо организована работа по охране труда, водители перед выездом на линию не проходят медосмотр, есть другие грубые нарушения, а предприятия как не давали, так не дают никакой информации в администрацию города по состоянию охраны труда и аттестации рабочих мест. Напомним, ответственность работодателя за достоверность проведения аттестации рабочих мест не так уж и мала — предусмотрен штраф в размере от 30 до 50 тысяч рублей.
— В новом году сложившуюся ситуацию в этих сферах экономики округа надо кардинально менять, — сказал в завершение Геннадий Захаров. – Прежде всего органам контроля и надзора следует ужесточить требования к работодателю по проведению аттестации рабочих мест. На тех предприятиях, где численность работающих — 50 человек и выше, необходимо организовать отделы по охране труда, проводить регулярное переобучение и инструктажи на производстве. На очередном заседании межведомственной комиссии по охране труда, которое состоится 16 февраля будущего года, планируется заслушать те предприятия, которые продолжают игнорировать трудовое законодательство России по охране труда.
