Первый заместитель главы Находки Борис Гладких и председатель городской думы Михаил Пилипенко приняли участие в расширенном заседании комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам Законодательного собрания Приморья. Главный вопрос повестки дня – формирование трехлетнего краевого бюджета.
В Законодательное собрание проект краевого бюджета на 2013 год и последующий период 2014 и 2015 годов поступил в начале октября. В ходе первого чтения депутатам предстоит обсуждать его основные параметры. Перед рассмотрением законопроекта приморские парламентарии решили выслушать предложения глав муниципальных образований и обсудить вопросы межбюджетных отношений в ходе расширенного заседания комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам.
Как отметили представители муниципальных образований, такая возможность появилась у них впервые за последние годы, несмотря на то, что проблем в межбюджетных отношениях накопилось немало. Главная в их числе – недостаток финансовых средств на выполнение полномочий. С момента принятия Федерального закона №131 в него было внесено много изменений, общее количество вопросов местного значения в среднем увеличилось с 27 до 42, то есть в 1,5 раза.
Кроме того, органы местного самоуправления осуществляют отдельные госполномочия, в том числе и те, которые не имеют прямого отношения к вопросам местного значения и не имеют финансового подкрепления. Из-за отсутствия средств под вопросом реализация закона о бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям, так как у муниципальных образований нет возможности оформить их и обеспечить необходимую инфраструктуру. Тяжелым бременем на бюджеты ложится исполнение судебных решений по ремонту жилья, не хватает средств на ремонт дорог, высокий процент софинансирования не позволяет участвовать в целевых программах.
Совет муниципальных образований Приморья подготовил предложения по корректировке краевого закона о межбюджетных отношениях. В их числе – проведение анализа полномочий, увеличение нормативов налоговых отчислений в бюджеты муниципальных образований, пересмотр методики расчета субвенций городам и районам.
Как сообщил председатель Законодательного собрания Виктор Горчаков, предложения муниципальных образований рассматриваются, в администрации края с участием депутатов продолжается работа по анализу полномочий и их финансового обеспечения. «Проект бюджета не является образцом, что признают и его разработчики. Главный недостаток, который вызывает большинство вопросов, в том, что программы, которые должны определять базовые расходы, до сих пор не утверждены. Требования Бюджетного кодекса и жесткие сроки рассмотрения законопроекта не позволяют нам ждать, когда будут внесены программы, и мы вынуждены работать в таком режиме. Что касается изменения бюджетного законодательства, давайте будем рассматривать эти инициативы. Ряд предложений интересны, давайте думать над совершенствованием законодательной базы», — сказал Виктор Горчаков.
