В Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Находке в 2007 году созданы и на постоянной основе действуют комиссии по легализации налоговой базы, ориентированные на работу с налогоплательщиками, вошедшими в зону риска совершения налоговых правонарушений.
К такой категории относятся убыточные организации; организации и индивидуальные предприниматели, выплачивающие заработную плату ниже среднего уровня по виду экономической деятельности в регионе, с признаками необоснованного заявления возмещения НДС и размерам вычетов, превышающих 90%, а также налогоплательщики, имеющие низкую налоговую нагрузку, регулярно представляющие уточненные налоговые декларации на суммы меньше ранее заявленных и т. п.
Главная их задача – пресечение случаев неполного отражения в учете хозяйственных операций, выявление случаев фальсификации налоговой и бухгалтерской отчетности, схем ухода от налогообложения и своевременного и полного контроля за соблюдением действующего законодательства.
В 2012 году в инспекции проведено 126 заседаний комиссий по легализации объектов налогообложения, была рассмотрена деятельность 386 налогоплательщиков, в том числе заявляющих убытки – 181; налоговых агентов, выплачивающих заработную плату ниже среднего уровня по виду экономической деятельности в регионе – 215; с признаками необоснованного заявления возмещения НДС и размерам вычетов, превышающих 90% – восемь. 79 налогоплательщиков самостоятельно изменили показатели декларации по налогу на прибыль до приглашения на заседания комиссии.
По итогам заслушивания налогоплательщиками представлены 13 уточненных деклараций по налогу на прибыль, по которым уменьшены суммы ранее заявленных убытков на 15 720 тыс. руб., и отражена прибыль в общей сумме 312 тыс. руб. и восемь уточненных налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость, в которых сумма заявленного к возмещению НДС уменьшена налогоплательщиками на 2 385 тыс. руб.
Из количества налогоплательщиков, рекомендованных на проведение выездных налоговых проверок после заседаний комиссии в предыдущие годы и в 2012 году, в отношении трех такие проверки уже прошли. В двух, по результатам проверок, сумма убытка, уменьшенного в целях налогообложения, составила 6 899 тыс. руб., дополнительно начислено в бюджет налога на прибыль в сумме 405 тыс. руб., иных налогов доначислено 205 тыс. рублей.
Третьим налогоплательщиком в ходе выездной налоговой проверки были самостоятельно скорректированы на увеличение налоговые обязательства по налогу на прибыль за 2008 и 2010 годы. Общая сумма уменьшенных убытков составила 20 178 тыс. руб., сумма исчисленного налога – 10 тыс. рублей.
Актуальным в работе налоговых органов остается вопрос вывода заработной платы из «тени», так как реальное отражение выплачиваемой работодателями заработной платы своих работников ведет к увеличению налоговой базы по налогу на доходы физических лиц, являющимся одним из основных источников формирования консолидированного бюджета Приморского края и бюджетов муниципальных образований.
Одним из действенных методов её вывода из «тени» является заслушивание работодателей, выплачивающих заработную плату ниже среднеотраслевого уровня, на заседаниях комиссий по легализации налоговой базы в налоговых органах и межведомственных комиссиях по налоговой и социальной политике при главах муниципальных образований. На комиссиях в инспекции в 2012 году заслушано 215 работодателей. Из них повысили заработную плату своим работникам 185 человек.
До среднеотраслевого уровня повысили заработную плату 74 работодателя. Общее количество наемных работников, которым увеличен размер оплаты труда после заседания комиссий, составило 1 317 человек.
Дополнительно в 2012 году в бюджет поступило от налога на доходы физических лиц в сумме 2 379 тыс. рублей. Привлечено к административной ответственности 22 налогоплательщика, не явившихся на заседание по неуважительной причине, сумма штрафа составила 42,3 тыс. рублей. вынесено три постановления о предупреждении налогоплательщиков.
Зинаида костиноВА, начальник отдела по работе с налогоплательщиками ИФНС России по г. Находке