По сложившейся традиции в Международный день борьбы с коррупцией государства — члены ООН — информируют общественность о национальных мерах по её противодействию.
Для организации борьбы с коррупцией в России законодателем разных уровней приняты как федеральные, так краевые и муниципальные нормативные правовые акты.
Так, например, правовую базу противодействия коррупции создают федеральные законы «О противодействии коррупции», «О муниципальной службе в РФ», «О государственной гражданской службе в РФ», Указы президента, в регионе — постановление «Об утверждении программы противодействия коррупции в Приморском крае на 2012 – 2015 годы». И это лишь небольшая часть нормативных правовых актов, регламентирующих организацию борьбы с коррупционными проявлениями, а также ответственность за их совершение. Кроме того, ответственность за преступления коррупционной направленности установлена Уголовным кодексом РФ.
Активная деятельность прокуратуры в этой сфере не случайна — коррупция серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации национальной экономики, вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам, создает негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности страны.
Органами прокуратуры осуществляется постоянный надзор за исполнением законодательства. Прокуратурой г. Находки с начала 2013 года выявлено 290 нарушений законов, принесено 19 протестов на незаконные правовые акты, внесено 33 представления об устранении нарушений законов, по рассмотрению которых к дисциплинарной ответственности привлечено 59 должностных лиц, административной ответственности — 12 лиц, возбуждено одно уголовное дело.
На территориальные органы федеральных органов исполнительной власти приходится 164 нарушения, органы местного самоуправления (как исполнительные, так и представительные) — 22 нарушения, государственные и муниципальные учреждения – 91 нарушение.
Так, например, в результате проверок исполнения законодательства о противодействии коррупции государственными служащими, проведенных прокуратурой города, выявлены нарушения ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательными актами Российской Федерации. В частности, ряд государственных служащих вопреки установленному законодательством запрету занимались иной оплачиваемой деятельностью в сторонних организациях. Лица, допустившие нарушения закона, привлечены к дисциплинарной ответственности.
В текущем году резко возросло количество выявленных нарушений, связанных с использованием государственного и муниципального имущества. Существенно возросло и количество нарушений при приеме на работу бывших государственных служащих, выразившихся в несоблюдении установленного порядка приема на работу и неуведомлении работодателя по предыдущему месту работы. Рост общего числа нарушений и принятых мер прокурорского реагирования связан с активизацией нашей работы в указанной сфере.
Надзорная деятельность направлена прежде всего на профилактику нарушений закона во взаимодействии с правоохранительными и контролирующими органами. В рамках взаимодействия с иными государственными органами при прокуратуре создана и действует межведомственная рабочая группа по противодействию коррупции.
В числе причин и факторов, способствующих коррупции, — недостаточное знание норм и требований законодательства, низкий уровень правового сознания граждан и правовой культуры. Условиями, способствующими совершению коррупционных правонарушений, являются нарушения служебной и финансовой дисциплины, которые становятся возможными в результате ненадлежащего ведомственного контроля, недостаточного знания норм законодательства, низкого уровня правового сознания в сфере противодействия коррупции, государственной службы.
Прокуратура города Находки призывает граждан соблюдать требования законодательства, а о случаях коррупционных проявлений сообщать в соответствующие органы.
Александр ЗАНЧЕВ, помощник прокурора по г. Находке