Политическая, экономическая, социальная стабильность государства во многом зависит от деятельности таможенной службы. Ее значение в развитии внешнеэкономических связей и помощи отечественным предприятиям трудно переоценить.
Успешно решают государственные задачи сотрудники Находкинской таможни. О её работе в уходящем году рассказал корреспонденту «НР» начальник – полковник таможенной службы Сергей ДУДКА.
— Сергей Александрович, каких показателей достигла возглавляемая вами служба в этом году? Сравните статистические данные нынешнего и минувшего годов.
— Главный показатель работы таможни – перечисления в федеральный бюджет. За 11 месяцев 2013 года наша служба пополнила государственную казну на 35,7 млрд рублей, а за аналогичный период минувшего – на 35,2 млрд рублей. Увеличили перечисления на 500 млн рублей. Грузооборот в регионе деятельности за это время составил 3,9 млн тонн, в 2012 году – 3,6 млн тонн, а стоимость оформленных грузов – более 4,7 млрд долларов США, оформлено около 123 тысяч физических лиц.
С начала года выпущено более 49 тыс. деклараций на товары, в 2012-м – 45 тысяч. Таможенные операции, связанные с декларированием товаров, практически полностью осуществлялись в электронной форме в сети Интернет.
— Входят ли в объемы грузов, проходящих через Находкинскую таможню, нефтепродукты и уголь?
— Компетенцией по оформлению угля и нефтепродуктов Находкинская таможня не обладает. Нефтепродуктами занимается Дальневосточный энергетический пост, расположенный в нашем городе. Подчиняется он Центральной энергетической таможне. Уголь, который перерабатывают порты Находки, оформляют другие таможни, в частности, Благовещенская. Мы осуществляем контроль его убытия.
— Сергей Александрович, какая работа ведется по противодействию незаконному ввозу контрафактной продукции?
— За 2013 год выявлено более 442 тыс. единиц контрафактной продукции, в 2012 году – свыше 142 тысяч. Возбуждено 19 дел об административных правонарушениях за незаконное использование товарных знаков (в прошлом году 13) и одно – за нарушение авторских прав. Основными товарами, задержанными по этой статье, стали изделия для праздников, игрушки.
— Какие нарушения чаще допускают участники внешнеэкономической деятельности?
— В этом году возбуждено 19 уголовных (в 2012-м – 16) и 890 дел об административных правонарушениях (в прошлом – 650). Наиболее частые нарушения – уклонения от уплаты таможенных платежей.
В текущем году по недостоверным документам пытались ввезти несколько партий товаров – спецтехнику, пленку ПВХ, детские игрушки. За последние два года возбуждено 23 уголовных дела за уклонение от уплаты таможенных платежей на сумму 130 млн рублей.
Два уголовных дела возбуждены в отношении генерального директора московской фирмы и двух его менеджеров, которые незаконно перемещали товары в зоне деятельности Находкинской и Владивостокской таможен. Преступная группа оказывала услуги по декларированию иностранных товаров, приобретенных юридическими лицами в Китае. При этом махинаторы использовали подложные документы, позволяющие занижать размеры таможенных платежей.
Одно дело возбуждено по факту ввоза на территорию РФ 13 партий детских игрушек: головоломок, машинок, развивающих ковриков и прочих, ущерб государству нанесен на 2,2 млн рублей. Во втором случае были ввезены строительная техника и оборудование: бульдозеры, буровые установки, экскаваторы, за которые сумма неуплаты составила 11,3 млн рублей. Виновным грозит лишение свободы на срок до пяти лет.
По той же схеме «работал» предприниматель из Владивостока: представлял недостоверные документы при декларировании печенья. В результате его действий казна недополучила 4,7 млн рублей. Нарушителя ждет лишение свободы на срок до двух лет.
Возбуждено уголовное дело по статье «Контрабанда стратегически важных товаров и ресурсов». Сотрудники Находкинской таможни установили, что за пределами территории таможенного союза с танкера, прописанного в Советской Гавани, на сахалинский рыболовный траулер выгрузили 120 тонн незадекларированного топлива. Незаконная продажа нефтепродуктов обошлась судовладельцу в 3,6 млн рублей.
Вывозом и продажей нефтепродуктов занималась преступная группа, в состав которой входили организатор – представитель фирмы-поставщика топлива – и его пособники – капитан танкера и представитель компании-владельца траулера. Виновным грозит лишение свободы на срок до двенадцати лет.
Задержана рыболовная шхуна Repun под флагом Камбоджи, которая пересекла таможенную границу без разрешения соответствующих органов. На ее борту обнаружили оборудование для добычи краба и более 1,5 тонны наживы – минтая и сельди. В трюме находилось свыше 4,2 тысячи особей живого камчатского краба. После пересчета его вернули в море. По заключению эксперта, стоимость ценного морского обитателя превысила 33 млн рублей. За данное нарушение капитан судна может лишиться свободы на семь лет.
— Сергей Александрович, какое наиболее крупное уголовное дело расследовано вашей службой в последнее время?
— Уклонение от уплаты таможенных платежей на сумму более 22 млн рублей крупной судоходной компанией. Организация провела капитальный ремонт четырех сухогрузов за границей. Расход на эти работы составил более 3 млн долларов США, а с государственной казной её представители «забыли» рассчитаться. Дело передано в суд.
— Предпринимались ли попытки перемещения через таможенную границу запрещенных товаров в этом году?
— Сотрудниками правоохранительных подразделений систематически выявляются факты незаконного перемещения через таможенную границу товаров, запрещенных к ввозу-вывозу или требующих обязательного декларирования. В текущем году возбуждено семь уголовных дел за попытку провезти сильнодействующие и наркотические вещества, биоресурсы, нефтепродукты.
У члена экипажа рыболовного траулера обнаружили незадекларированные ампулы и таблетки, содержащие сильнодействующие вещества. Возбуждено уголовное дело. По закону, если гражданину, пересекающему границу, сильнодействующие препараты назначены врачом, он обязан представить документы, выданные медицинским учреждением, которые подтверждают прохождение курса лечения. Лекарство, содержащее наркотические, психотропные или сильнодействующие вещества, следует внести в декларацию.
— Снизился ли импорт легковых машин, оформляемых в находкинской таможне, в сравнении с предыдущими годами?
— В этом году импорт автомобилей увеличился: если в минувшем году ввезено более 5,1 тыс., то за 11 месяцев нынешнего – 6 тысяч авто.
— Оформляет ли сегодня таможня автомобильные «распилы» и «конструкторы», столь популярные еще вчера?
— По таможенному законодательству части автомобилей можно ввозить как запчасти, предназначенные для ремонта. Обязательно осуществляется их контроль для установления факта и места разреза. Если возникают вопросы, связанные с классификацией данных частей, назначается таможенная экспертиза.
На части (половинки) машин паспорт транспортного средства таможня не выдает. Он предоставляется только на полнокомплектный автомототранспорт.
В 2013 году управление ГИБДД аннулировало регистрацию автомобилей, поставленных на учет с нарушением законодательства – по недействительным документам. Чтобы легализовать «конструкторы» и «распилы», нередко в ГИБДД предоставляли поддельные грузовые таможенные декларации, поэтому с нынешнего года наши службы тесно сотрудничают.
Таможенные органы оперативно предоставляют информацию по запросам подразделений ГИБДД УМВД России в рамках осуществления государственного контроля и надзора за пресечением ввоза транспортных средств, не соответствующих установленным законодательством РФ техническим и экологическим требованиям. С 1 января 2014 года паспорта на транспорт, не соответствующий экологическому классу «Евро-5», выдаваться не будут.
— Были ли случаи выявления контрафактной продукции с символикой сочинской Олимпиады?
— Контрафактной продукции с олимпийской символикой не было. В течение года ввозились три партии игрушек с данными логотипами. Они оформлялись по согласованию с правообладателем товарного знака.
— На убывающем за рубеж судне сотрудники изъяли у матроса более 21 тыс. долларов США. В отношении нарушителя возбудили дело за административное правонарушение. Какую наличную сумму можно провозить?
— Обязательному декларированию не подлежат наличные средства и дорожные чеки, с учетом которых сумма не превышает в эквиваленте 10 тыс. долларов США. Более крупную сумму необходимо вносить в декларацию. Эту информацию можно получить в каждом пункте пропуска и прочесть на сайте Федеральной таможенной службы www.customs.ru
— Сергей Александрович, в преддверии новогодних праздников напомните читателям «НР» правила ввоза товаров массового потребления.
— Чтобы не омрачить отдых, перед зарубежной поездкой следует на сайте Федеральной таможенной службы, в турагентстве или у сотрудника таможни проконсультироваться о правилах ввоза и вывоза товара, который планируете перемещать через границу. Не следует забывать, что в каждом конкретном случае могут быть свои нюансы. Врач же не ставит диагноз по одному-двум симптомам заболевания, так и в таможне каждый случай рассматривается индивидуально.
Обязательному декларированию подлежит рыба, морепродукты, осетровая икра, ювелирные изделия, сигареты, алкоголь, культурные ценности. Запрещены к перемещению физическими лицами сельскохозяйственная техника, металлолом, рыболовные сети.
Без оплаты таможенных платежей можно ввезти товары для личного пользования, стоимость которых не превышает 1,5 тыс. евро и вес 50 кг. В случае превышения ограничений платеж составит 30%, но не менее четырех евро за каждый лишний килограмм. Ввоз неделимого и крупногабаритного груза, например, мебели или морозильной камеры, рассматривается в индивидуальном порядке как неделимый товар.
Без пошлины разрешается ввезти по одной штуке фото-, видео- и кинокамеры, портативный видеомагнитофон, сотовый телефон и по одному комплекту деталей к ним. Не более трех литров алкогольных напитков и 200 сигарет, или 50 сигар, или 250 г табака на одного человека, достигшего 18 лет.
В последние годы отечественные туристы стали значительно внимательнее относиться к таможенным правилам. Со своей стороны сотрудники нашей службы активнее информируют пассажиров о требованиях, предъявляемых к товарам, которые перемещают через границу. Информацию размещают на пунктах пропуска, в средствах массовой информации, на интернет-сайтах, разъясняют на встречах с представителями агентств.
— Какие нововведения предполагаются в Находкинской таможне в 2014 году?
— С 1 января 2014 года таможенное декларирование товаров будет осуществляться только в электронном виде.
Подготовила Лолита МУЗЫКА