В России Всемирный день охраны труда отмечается с 2003 года и посвящается разным проблемам, стоящим перед Международной организацией труда. В нынешнем году он прошел под девизом: «Охрана труда при использовании химических веществ на рабочих местах». Накануне мы встретились с начальником отдела охраны труда администрации Находкинского городского округа Геннадием ЗАХАРОВЫМ и попросили его рассказать о состоянии дел в этой сфере, прежде всего, на предприятиях, связанных с использованием химических веществ на производстве.
— Геннадий Иванович, какие из находкинских компаний относятся к разряду химических?
— В прежние годы это были гальванические цеха, сегодня – судоремонтные заводы, где выполняются газосварочные работы и применяются сильные антикоррозийные краски. К разряду химических также можно отнести нефтеперерабатывающие предприятия, где происходят испарения нефтепродуктов. В малом бизнесе – автосервисные центры, использующие в своих технологиях мощные краски и эмали, сельхозпроизводство, где применяются пестициды. Кто не работает на таких предприятиях, тот определённую дозу вредных веществ получает на улицах, химический фон которых оставляет желать лучшего. Не стоит прогуливаться вдоль дорог с интенсивным движением автотранспорта, выбрасывающего в атмосферу выхлопные газы, а вместе с ними тяжёлые металлы и остатки нефтепродуктов.
Люди, занятые на вредных производствах, в обязательном порядке должны обеспечиваться индивидуальными средствами защиты. Им положены денежные компенсации, а также не менее 4 % доплаты к тарифной ставке. Рабочая неделя с такими условиями труда сокращается на четыре часа. Законодательством предусмотрен дополнительный отпуск не менее семи календарных дней.
— С 1 января вместо аттестации рабочих мест работодатели по закону обязаны ежегодно проводить специальную оценку условий труда. Расскажите о ней подробнее.
— Специальная оценка условий труда проводится раз в пять лет. На вредных производствах она должна быть завершена уже до конца текущего года. По закону все рабочие места в России должны быть оценены до 2018 года. В карте оценки есть несколько разделов. К примеру, в 040 указаны гарантии компенсаций с учётом выявленных на производстве вредных факторов: сильного шума, вибраций, слабого освещения, ионизации, пыли, аллергенных, фиброгенных и других вредных веществ.
Угольные терминалы в целях экологической безопасности обязаны устанавливать защитные экраны. ОАО «ЕВРАЗ Находкинский морской торговый порт», перерабатывающий на своих мощностях твёрдое топливо, приобрёл специальные водяные и снежные пушки для подавления угольной пыли. Перед всеми угольными терминалами поставлена задача постепенно уйти от открытой переработки к закрытому конвейерному способу.
В соответствии с законодательством в городе аттестовано или оценено уже свыше 60 % рабочих мест, в основном на крупных и средних предприятиях. Того, кто этого не сделает, ожидают серьёзные наказания. Некоторые разделы закона, вступающие в силу с 1 января 2015 года, вносят значительные изменения и дополнения в Кодекс административных правонарушений. Так, непроведение оценки условий труда на производстве влечёт наложение штрафа от 5 до 10 тысяч рублей на должностное лицо, от 70 до 100 тысяч рублей на юридическое. При повторном нарушении на должностное лицо налагается штраф до 50 тысяч рублей, на юридическое – от 100 до 200 тысяч. Отдельным пунктом будут применяться наказания со штрафом от 10 до 25 тысяч рублей на должностное лицо за то, что его работники не обу-чены правилам охраны труда, не прошли медосмотр или не обеспечены спецодеждой.
После проведения оценки условий труда предприятия должны увеличить отчисления в Пенсионный фонд, которые в дальнейшем повлияют на рост пенсий или досрочный выход их работников на заслуженный отдых. Но кому хочется отдавать дополнительные деньги? Возможны случаи, когда работодатель может войти в сговор с аттестационными органами для получения фиктивных документов на тот счёт, что его производство не относится к разряду вредных. Такие действия преследуются законом, вплоть до уголовной ответственности обеих сторон. Профсоюзные комитеты или сами работники компании могут напрямую обратиться к экспертам с просьбой перепроверить оценку условий труда на их предприятии.
— Геннадий Иванович, чем закончился несчастный случай в строительной компании, выполнявшей работы на территории торгового порта, повлёкший в январе нынешнего года смерть четверых человек?
— Расследование ещё не закончено. Проводится госэкспертиза, чтобы выяснить, почему бетонные конструкции при демонтаже ломались в воздухе на части. По логике вещей этого не должно было произойти. Также выясняется, почему в опасной зоне производства работ находилось трое посторонних людей, впоследствии ставших жертвами трагедии. Такие работы должны проводиться под строгим контролем прораба, но он в это время решал другие служебные дела. Халатность привела к ЧП. Комиссия выясняет причины происшествия и устанавливает виновных.
Тем временем предприятие не оставило в беде семьи погибших и взяло на себя все расходы по похоронам. Кроме того, работодатель обещал выплатить каждой из них компенсацию в один миллион рублей. По закону полагается и единовременное пособие из Фонда социального страхования.
— По отношению к предыдущему году количество травматизма на производстве Находки выросло или снизилось?
— Уменьшилось общее количество несчастных случаев, а число тяжёлых несчастных случаев и с летальным исходом осталось на том же уровне. Мы ежегодно делаем анализ видов и причин травматизма. По результатам прошлого года более половины из них приходится на падение работников с высоты.
Немало травм люди получают на ровном месте, особенно на пищевых предприятиях, где некоторые сотрудники в нарушение правил работают в сланцах, а не в специальной обуви. Поскользнулся, упал, сломал руку или получил черепно-мозговую травму – вот результат пренебрежения условиями охраны труда. Нередко страдают люди от обрушений или падения предметов с высоты. И когда в этих случаях на голове нет каски, исход плачевный. Во время строительства объек-тов по линии саммита АТЭС в музее одного из предприятий лежала строительная каска, пробитая упавшим сверху предметом. Но своим видом она свидетельствовала о том, как спасла жизнь человеку.
Работая на высоте, нельзя пренебрегать такими средствами индивидуальной защиты, как предохранительные пояса, специальные амортизирующие приспособления типа парашюта. Не следует забывать о мерах предосторожности при работе с оборудованием, где происходит примерно 10 % всех производственных травм. В прошлом году травмирован токарь Ливадийского ремонтно-судостроительного завода. В цехе было холодно, он работал в куртке и не заметил, как затянуло в станок рукав. В результате изрядно повредило руку.
А в общем, процентов 80 несчастных случаев происходит из-за того, что люди не обеспечены средствами индивидуальной защиты, нарушают требования техники безопасности и недостаточно обучены вопросам охраны труда. Поэтому в крупных и средних организациях за соблюдением этих требований следят специалисты охраны труда, на малых должен сам работодатель.
Даже в должностных инструкциях мастера и стивидора уже начали прописывать, как минимум, два пункта по охране труда, которые они обязаны чётко выполнять, чтобы не допустить травматизма на своём участке. В ОАО «ЕВРАЗ-НМТП» последние годы нередко происходили несчастные случаи. В прошлом году работодатель пересмотрел своё отношение к вопросам охраны труда и стал возлагать ответственность за соблюдение техники безопасности не только на руководителей среднего звена, но бригадиров и звеньевых. Это не замедлило дать положительный результат. Впервые за многие годы предприятие вышло на третье место в городском конкурсе на лучшую работу по охране труда.
— Какие службы осуществляют контроль за охраной труда на предприятиях и в организациях города?
— Государственная инспекция по труду, Ростехнадзор, Роспотребнадзор и органы прокуратуры. С разрешения главы города может выполняться ещё и внутриведомственный контроль. План проверок и порядок утверждается Генеральной прокуратурой, и соблюдение этих требований обазательно для всех. Об их времени и цели работодатель должен быть поставлен в известность заранее. Они осуществляются не чаще одного раза в три года. Но есть и внеплановые, которые выполняются на основании заявления работников предприятия либо органов прокуратуры. Кстати, сегодня органы контроля просто завалены заявлениями, касающимися нарушений охраны труда.
Также в городе работает межведомственная комиссия по охране труда. Возглавляет её первый заместитель главы округа Борис ГЛАДКИХ. В состав комиссии входят представители контролирующих и надзорных органов, руководители предприятий, начальники и специалисты отделов охраны труда. Она работает также по утверждённому плану и рассматривает обозначенные вопросы на предприятиях всех отраслей, разбирает наиболее серьёзные несчастные случаи на производстве. Заседание комиссии – открытая площадка для обмена опытом в сфере охраны труда.
Записал Владимир ПАНТЮХОВВсемирный день охраны труда впервые провели американские и канадские трудящиеся в 1989 году в память о работниках, пострадавших или погибших на рабочем месте. По оценкам Международной организации труда (МОТ), каждый день в мире в среднем около пяти тысяч человек умирают в результате несчастных случаев и заболеваний на производстве, а в год эта цифра достигает 2-2,3 млн человек. Из них примерно 350 тысяч составляют несчастные случаи со смертельным исходом, около 1,7-2 млн смертей связаны с заболеваниями на работе. Кроме того, ежегодно происходит порядка 270 млн несчастных случаев на производстве, которые ведут к отсутствию на рабочем месте в течение трёх и более дней.
