Обсуждение проекта бюджета Приморья в рамках третьего чтения, налоговые льготы сроком на пять лет для предприятий, взявших на баланс объекты инфраструктуры острова Русский, переход к экономическому регулированию привлечения и использования трудовых мигрантов в крае, новый порядок рассмотрения проектов государственных программ, изменения в налогообложении на имущество организаций, введение новых ставок транспортного налога — эти и многие другие решения Законодательного собрания края должны, по мнению парламентариев, привлечь в краевой бюджет дополнительные поступления, повысить инвестиционную привлекательность территории, поддержать бизнес и обеспечить социальные гарантии для льготных категорий граждан. Об этом наша беседа с председателем комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам, депутатом, избранным в ЗС ПК от Находки, Галустом АХОЯНОМ.
— Галуст Цолакович, уже в ближайшие дни собрание примет в третьем чтении бюджет края на 2015 год и плановый период 2016 – 2017 годов. Каковы особенности главного финансового документа?
— Доходная часть бюджета вырастет на 3,5 % и составит 80,8 миллиарда рублей. В проект заложен значительный рост налоговых и неналоговых доходов — на 11,2 %. Расходная часть планируется в объеме 86 миллиардов рублей. При этом доля расходных программных обязательств составит 95% от общего объема. Более 70 % расходов будут направлены на социальную сферу. Так, на развитие системы здравоохранения в рамках государственной программы предусмотрено выделение 14,7 миллиарда рублей. Для учреждений образования по профильной госпрограмме расходы составят 17,7 миллиарда, в том числе 4,4 млрд рублей — на дошкольное образование, 11 млрд рублей — общее образование, на реконструкцию дошкольных учреждений в муниципальных образованиях планируется выделить 384 млн рублей.
На социальную поддержку приморцев краевой бюджет потратит 19 миллиардов рублей, что на 2,4 млрд рублей больше аналогичного показателя 2014 года. В крае различные выплаты получают более 50 категорий граждан, и все социальные обязательства будут выполнены в полном объеме. В нынешних непростых условиях гарантия социальной поддержки нуждающимся — важнейшее решение в интересах людей. Свою задачу депутатский корпус видит в привлечении дополнительных средств в краевую казну, приняв ряд законов.
— Накануне принятия краевого закона, меняющего ставки транспортного налога, приморцы опасались, что платежи за личные авто станут неподъемными для многих владельцев. Оправдались ли эти опасения? Какое решение приняли депутаты?
— Наше решение максимально учитывает интересы приморцев. Ставка налога на автомашины старше 10 лет и мощностью до 100 лошадиных сил повысится не на 250 рублей, как предлагалось на этапе обсуждения, а, по предложению губернатора Владимира МИКЛУШЕВСКОГО, на 100 рублей. А доля такого транспорта в крае – более 45%. Для них ставка налога повысится с пяти до шести рублей. В данном случае поправки главы региона носили социальный характер и очень важны для жителей. Повышенные ставки будут платить владельцы новых мощных машин, яхт, катеров, вертолетов и прочих дорогостоящих транспортных средств.
Изменения вступят в силу с ноября 2016 года. Измененные ставки этого налога останутся самыми низкими среди субъектов Дальнего Востока. Ожидается, что они ежегодно будут приносить в бюджет края 450 млн рублей. Средства будут направляться в дорожный фонд края на ремонт и содержание дорог муниципалитетов.
— Во втором и третьем чтениях утвержден еще один краевой закон, регулирующий ставки налога на имущество организаций. Как он будет работать?
— Это покажут уже первые месяцы будущего года. Документ устанавливает особенности определения налоговой базы по этому виду налога исходя из кадастровой стоимости имущества организаций и ставки в отношении некоторых видов недвижимого имущества. Предусматривается постепенное увеличение налоговой нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности, в том числе на малый и средний бизнес. В 2015 году ставка определена в значении 0,3% с постепенным увеличением до двух процентов к 2019 году. В то же время предусмотрена и льгота в виде уменьшения налоговой базы на 20 % кадастровой стоимости каждого объекта недвижимого имущества. Собрание берет на себя обязательство мониторить ситуацию будущего года, чтобы понять, какую нагрузку понесет предпринимательское сообщество и насколько эффективны льготы.
— Впервые депутаты обратили особое внимание на трудовых мигрантов, работающих в крае. Принят новый закон. В чем его суть?
— Закон «Об установлении в Приморском крае коэффициента в целях индексации фиксированных авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц в 2015 году» предусматривает переход к экономическому регулированию вопросов привлечения и использования трудовых мигрантов на территории региона. Он установил региональный коэффициент, который позволит получить в следующем году дополнительный доход в бюджет края от выдачи иностранным гражданам ближнего зарубежья патентов на право осуществления трудовой деятельности. Стоимость одного патента составит 3 136 рублей, что принесет в казну дополнительно около 210 млн рублей, которые позволят решать многие острые социальные проблемы.
