В последнее время в Находкинском городском округе участились случаи нарушения порядка привлечения на работу иностранных граждан из ближнего и дальнего зарубежья. Только за первый квартал нынешнего года было составлено 259 протоколов и наложено штрафов на сумму более миллиона рублей как на индивидуальных предпринимателей, так и на юридических лиц. С какими нарушениями чаще всего приходится сталкиваться? На этот и другие вопросы мы попросили ответить врио начальника отдела противодействия незаконной миграции № 7 УФМС России по Приморскому краю Василия ГОЛУБЕВА.
— Василий Игоревич, какие задачи решает ваш отдел?
— Обеспечиваем реализацию государственной политики по контролю и надзору в сфере миграции на территории Находкинского и Партизанского городских округов, Партизанского и Лазовского муниципальных районов. Основная задача – противодействие незаконному проникновению на контролируемую территорию иностранных нелегальных рабочих и выявление тех, кто незаконно осуществляет здесь трудовую деятельность. Главная цель – чтобы все иностранцы, прибывающие на нашу территорию, а также предприятия, привлекающие их, работали в соответствии с российским законодательством. При проведении оперативно-профилактических мероприятий выявляем адреса фиктивной регистрации иностранных граждан в жилых помещениях, проверяем документы, разрешения на работу, визы, регистрационные данные иностранных граждан, уклонившихся от выезда с территоррии Российской Федерации.
По штатному расписанию в отделе должно быть девять, а работает семь сотрудников. Часть из них в погонах, другая часть – гражданские, хотя функции выполняем одни. В последнее время ощущается нехватка личного состава.
— Какие результаты дают проверки?
— В апреле совместно с участковыми инспекторами провели большое количество проверок, выявили немало граждан, которые фиктивно регистрировали иностранцев в своих квартирах и, возможно, получали за это нелегальный доход. Кроме того, при проверках торговых объектов обнаружены нарушения в ИП КОРЯКИН, который незаконно предоставлял иностранцам объект торговли для получения прибыли. Подобные нарушения отмечены в ИП АБДЫКОДЫРОВ (закусочная на базе «Североторг») и в парикмахерской ИП ЧИГАРЕВ, расположенной во Врангеле. В отношении предпринимателей проведено административное расследование, составлены протоколы, направлены на рассмотрение в суд. К примеру, по ИП ЧИГАРЕВ судом уже вынесены решения и назначены штрафы общей суммой в 750 тысяч рублей.
Нередко выезжаем с проверками по сигналу жителей. Чаще всего они жалуются на своих соседей, что за стенкой по ночами мигранты делают ремонт квартир, мешая отдыхать после трудового дня. Обязательно проверяем у строителей документы. У иностранцев ближнего зарубежья на руках должны быть патенты на осуществление трудовой деятельности либо разрешения на временное пребывание в России, у граждан дальнего зарубежья – разрешения на работу или на временное пребывание.
— Как чаще всего попадают на работу в наш город иностранцы?
— Иностранные граждане дальнего зарубежья – в основном по приглашению предприятий на работу. Работники ближнего зарубежья имеют право приезжать не только для работы, а, например, в гости. Если они захотят поработать в России, то могут оформить патент либо разрешение на работу. Взяв на работу иностранных граждан, руководство предприятия обязано оформить им разрешение на работу с уведомлением об этом всех необходимых инстанций.
Кто такие иностранные граждане? Те, кто имеют гражданский паспорт других государств и не являются гражданами России. Лица без гражданства – физические лица, не являющиеся россиянами и не имеющие гражданства либо подданства какого-нибудь другого государства. За незаконное привлечение этих категорий граждан к труду на территории, в частности, Находки, на физических лиц налагается штраф от двух до пяти тысяч рублей. Форма привлечения может быть разная. Если это делается нелегально, то на должностных лиц за аналогичные нарушения накладывается штраф в размере 25-50 тысяч рублей, на юридических – от 250 до 800 тысяч либо приостанавливается деятельность компании на срок от 14 до 90 суток. Если, к примеру, на стройобъекте нелегально занято десять иностранных граждан, соответственно, на каждого составляется протокол и налагаются штрафы. Нарушителям могут запретить въезд в Россию в течение пяти лет.
— Какие меры ответственности предусмотрены для руководителей предприятий, не обеспечивших иностранцам своевременный выезд в свою страну с территории России?
— Если по вине компании или индивидуального предпринимателя не обеспечивается своевременный выезд иностранцев на родину и они продолжают проживать, к примеру, в Находке по старому или новому адресу, на физическое лицо налагается штраф в размере от двух до четырёх тысяч рублей, на должностное – от 25 до 30 тысяч, на юридическое – от 250 до 400 тысяч рублей.
Несмотря на столь ощутимые наказания, количество нарушений продолжает расти. Так, за прошлый год нашим отделом было составлено 1153 протокола, что больше уровня предыдущего года на три процента. Только среди юридических лиц было выявлено 162 нарушения и наложено штрафов почти на 10 миллионов рублей. В результате некоторые малые и средние компании, заплатив такие штрафы, просто обанкротились.
Чаще всего нарушения отмечаются на предприятиях строительной отрасли, в летний период – в развлекательных учреждениях, тепличных хозяйствах и компаниях сферы торговли.
— Бывают случаи, когда нарушители оказывают сопротивление сотрудникам отдела?
— Случается и такое. Тогда вызываем на помощь наряд полиции. А если о возможном силовом противодействии знаем, то проводим совместные с полицией проверки.
— На ваш взгляд, почему предприятия идут на подобные нарушения?
— Разрешение на работу одного иностранного работника обходится для компании дорого. И многие просто не желают нести эти расходы. К примеру, приглашают рабочих под видом туристов либо коммерсантов, ведь туристическая или коммерческая визы обходятся гораздо дешевле, чем рабочая, и оформляется она на полгода. С такой визой предприятие не платит налоги за иностранцев. Рабочая же виза выдается на срок действия разрешения на работу, но не более чем на один год, и может быть продлена еще на год.
Если граждане видят иностранцев, проживающих на квартире или работающих на объекте, то могут позвонить по телефону 65-79-99. Наши сотрудники выяснят законность их пребывания. Звонок анонимный.
