Гостите и работайте, соблюдая правила

ЗАВТРАШНЕЕ число в календаре помечено Международным днем мигранта. В этом году он отмечается в десятый раз по предложению Генеральной Ассамблеи ООН, принявшей в 2000-м году Конвенцию о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей.

Трудящийся-мигрант — лицо, которое занимается оплачиваемой деятельностью в государстве, гражданином которого он или она не является. Находясь в РФ, он должен соблюдать российское законодательство  и другие установленные правила. Об этом мы побеседовали с руководителями подразделений управления Федеральной миграционной службы (ФМС) по Приморскому краю в Находкинском городском округе.

— Отдел ФМС НГО расположен по всем известному в Находке адресу: на Кольцевой, 47. – Это пояснение Анжелы Беспаловой, майора внутренней службы, начальника отделения по делам миграции Федеральной миграционной службы  в НГО. — А наше отделение занимается одной из важнейших задач службы — постановкой на учет иностранных граждан, недопущением их незаконного  нахождения на территории России.

Справка «НР». За 11 месяцев в Находке поставлено на учет 13200 иностранных граждан. Из дальнего зарубежья — 10159 (китайцы, корейцы, японцы,  американцы и другие). Первых, конечно, приезжает больше всего. С целью осуществления трудовой деятельности прибыло 4780, с частными целями — 2449, деловыми — 3496, туристическими — 2384, обучается (студентов) – 45…Из стран так называемого ближнего зарубежья (Армения, Азербайджан, Украина, Узбекистан, Таджикистан) по безвизовому въезду в Находку заехал 3041 человек.

Принимающая сторона должна в течение трех дней поставить их на миграционный учёт. Он производится путём заполнения соответствующего  уведомления как у нас (ул. Ленинская, 1), так и в любом отделении почтовой связи. При его отправке почтовое отделение заверяет отрывной талон своей печатью и отдает его на руки, что и является подтверждением легального нахождения в России.

Если гражданин появился из страны с визовым порядком въезда, то срок нахождения в России ограничивается обозначенной в визе датой. Срок пребывания в России «безвизовых» — 90 суток с момента пересечения госграницы. Первоначально постановка на миграционный учёт осуществляется, если человек въезжает к нам с целью отдыха. А вот если он прибыл поработать, то обязан получить соответствующее разрешение в отделе внешней трудовой миграции УФМС во Владивостоке, оформить договорные обязательства с той организацией, куда намерен устроиться. После этого период его пребывания будет продлён на срок действия разрешения на работу, но не более чем на год от даты пересечения границы. Какие нарушения допускают иностранные граждане?

— Если прибывают с коммерческой целью, а фактически их задерживают в автомастерской, где они трудятся без разрешения на работу, с низким качеством исполнения заказов. Или приезжают с туристической целью, а торгуют на базаре. В итоге наше государство теряет налоги, — отвечает Анжела Беспалова. — Такие нарушители привлекаются к административной ответственности, в соответствии со ст. 18.10 кодекса для них предусмотрен штраф от двух до пяти тысяч рублей с выдворением за пределы РФ или без такового. 

Другое работающее с иностранными гражданами и лицами без гражданства подразделение — отдел противодействия незаконной миграции № 7  УФМС России по Приморскому краю (ОПНМ № 7). Он обеспечивает контроль и надзор в реализации государственной миграционной политики на территориях Находкинского и Партизанского городских округов, Партизанского и Лазовского муниципальных районов. И если вышеупомянутое отделение под начальством Анжелы Беспаловой занимается больше оформлением документов, то это – оперативно-профилактическими, проверочными мероприятиями. Сотрудники отдела проводят планово-документарные проверки предприятий всех форм собственности, совместно с другими правоохранительными — внеплановые проверки предприятий, которые привлекают иностранную рабочую силу. Зачастую они организуются и после обращения горожан, не довольных нарушениями установленных правил.   

Как рассказал исполняющий обязанности начальника отдела капитан милиции Юрий Елиневский, ответственность несет также и принимающая сторона. Гражданам, которые являются физическими лицами, грозит административное наказание, штраф от двух до пяти тысяч рублей. Для должностных лиц он от 25 до 50 тысяч, юридических — от 250 до 800 тысяч за каждого (!) человека. Всего за 11 месяцев 2010 г. наложено административных штрафов на один миллион 440 тысяч рублей, взыскано 1,079 млн.

За этот же период проведено 95 проверок – сотрудники отдела инспектируют стройки, общежития, точки питания, рынки, сельскохозяйственные объекты, лесодобывающие и перерабатывающие предприятия и т.д. Составлено 377 протоколов, в том числе по статьям, связанным с нарушением режима пребывания, изменением цели въезда  и т.п. К административной ответственности привлечено 88 работодателей, из них физических лиц — 62, должностных — 4, юридических — 22. К административной ответственности привлечено 225 иностранных граждан, 152 гражданина России. По решению городского суда с начала года с территории РФ выдворено девять иностранных граждан.