25 октября — знаменательный день в истории российской таможенной службы. В этот день в 1653 году был издан указ царя Алексея Михайловича о взимании таможенной пошлины. С этого времени начался отсчет таможенной службы России.
В 1991 году президентским
указом был создан Государственный таможенный комитет РФ (с 2004 года – Федеральная таможенная служба), а в 1995 году установлен профессиональный праздник — День таможенника
Российской Федерации.
Об этом рассказали и.о. начальника Находкинской таможни Юрий Геннадьевич КИШИНСКИЙ, заместители начальника Дмитрий Юрьевич МАЛЕВАНЫЙ, Татьяна Анатольевна БУЛАНОВА и Александр Александрович МОВЧАН.
— С какими результатами встречает коллектив Находкинской таможни свой профессиональный праздник?
Ю.Г. Кишинский:
— С прошлого года статус Находкинской таможни изменился. Связано это с масштабным реформированием таможенной службы и переходом декларирования в электронных таможнях. Основной задачей Находкинской таможни стало осуществление фактического таможенного контроля. В начале этого года таможня еще принимала декларации на некоторые категории товаров — бульдозеры, экскаваторы, грузовые и легковые автомобили, мотоциклы. С июля этого года мы передали эту регистрацию в электронные таможни.
Несмотря на это, работы у находкинских таможенников меньше не стало. Динамика перемещения грузов через порты в регионе деятельности таможни, как по импорту, так и по экспорту, сопоставима с объемами 2019 года. Только за девять месяцев 2020 года грузооборот составил 37 млн тонн товаров.
Сегодня таможня оформляет прибытие и убытие морских судов, проводит досмотры и осмотры, взвешивает товары, занимается отбором проб и образцов на товароведческие экспертизы, проводит операции, связанные с временным хранением. С начала года таможня провела 3,8 тысячи таможенных досмотров и осмотров, оформила 3,4 тысячи морских судов и 65 тысяч физических лиц.
Важным направлением в работе таможни остается оформление транзитного груза, поскольку более 30 % прибывших в таможню товаров – транзитные. Они идут через порт Восточный, откуда морем вывозятся в Азию, а если это импорт — по железной дороге в страны СНГ и Евросоюза. С начала года таможня оформила 447 тысяч тонн такого груза.
— Сказались ли мировые проблемы, в том числе пандемия коронавируса, на пополнение федерального бюджета?
Д.Ю. Малеваный:
— За девять месяцев текущего года Находкинская таможенная служба перечислила в казну страны 3,2 трлн рублей. Пополнение бюджета снизилось по сравнению с прошлым годом на 23%. На это повлияли разные причины. Одной из причин сокращения доходов от экспорта стало снижение ставок экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты и предоставление льгот нефтяной отрасли.
На снижение поступлений доходов с импортных товаров оказала влияние пандемия коронавирусной инфекции, а также девальвация рубля, существенный спад внешнеэкономической активности и объемов налогооблагаемого импорта.
Наша таможня внесла свой вклад в федеральный бюджет, обеспечив поступление с начала 2020 года 2,6 млрд рублей. 98 % собранных платежей — налог на добавленную стоимость, утилизационный сбор и ввозная таможенная пошлина.
— Юрий Геннадьевич, какие перемены прошли в работе таможенных органов в уходящем году?
— В 2020 году завершается масштабное реформирование таможенных органов страны, прежде всего, связанное с разделением документального и фактического контроля, направленное на единообразие в принятии решений, а также переход на бесконтактные отношения с участниками ВЭД. Количество мест таможенного оформления в стране сократилось с 600 до 16.
Находкинская таможня стала активным участником реформирования, передав функции по декларированию электронным таможням. Таможенные органы продолжают активно участвовать в процессе введения обязательной маркировки товаров, направленной на пресечение ввоза поддельных товаров и защиту потребителей от некачественной продукции.
В обязанности таможен входит проверка наличия маркировки на иностранных товарах. Маркировка предполагает под собой присвоение каждому отдельному товару уникального кода, по которому можно отследить цепочку от ввоза товара до реализации конечному потребителю.
Еще в 2016 году обязательной стала маркировка изделий из натурального меха. С момента ее введения Находкинская таможня изъяла из торгового оборота 278 меховых изделий без контрольных идентификационных знаков.
В этом году введена обязательная маркировка обуви, табачной продукции, лекарственных препаратов, духов и туалетной воды, а также фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек. С 1 ноября вводится обязательная маркировка новых шин и покрышек. К 2024 году система маркировки товаров в России должна охватить все ввозимые товары.
Д.Ю. Малеваный:
— В 2020 году проведена кардинальная либерализация и декриминализация в сфере валютного законодательства. Вместе с тем вступили в силу новые правила провоза наличных денег через границу. Коснулись они физических лиц, которые обязаны подтверждать происхождение денежных средств, если их сумма превышает эквивалент 100 тысяч долларов США.
— Интернет-покупки сегодня очень популярны. Находкинская таможня оформляет международные посылки?
Д.Ю. Малеваный:
— Таможенные органы контролируют перемещение через границу интернет-посылок, соблюдение установленных законодательством стоимостных и весовых норм беспошлинного ввоза. Получатель посылки, превышающей нормы беспошлинного ввоза товаров, должен оплатить таможенный платеж. В этом году Находкинская таможня оформила 73 посылки, в отношении которых проведен таможенный контроль.
Отмечу, что с 1 января 2020 года снизились нормы беспошлинного ввоза товаров гражданами для личного пользования в интернет-посылках. При заказе из-за рубежа товаров стоимостью свыше 200 евро или весом более 31 кг теперь необходимо заплатить таможенные платежи. Снижение беспошлинного порога для интернет- торговли принесли в бюджет страны в два раза больше перечислений в сравнении с 2019 годом.
— На фоне сложившейся ситуации в стране, связанной с пандемией, увеличилось ли количество правонарушений в таможенной сфере?
А.А. Мовчан:
— Какого-либо резкого скачка правонарушений на фоне сложившейся обстановки, связанной с коронавирусом, не наблюдается. В этом году таможня возбудила 13 уголовных дел, большинство — по фактам создания так называемых фирм-однодневок. Жители города за небольшое денежное вознаграждение регистрируют на свое имя компании, зная, что к ним не будут иметь никакого отношения. Подобные компании создаются для уклонения от уплаты налогов и незаконного вывода денег за границу. Став учредителями таких фирм, граждане автоматически становятся лицами, совершившими преступление, за которое наступает уголовная ответственность — вплоть до лишения свободы на срок до пяти лет.
Традиционной остается статья возбуждения — уклонение от уплаты таможенных платежей. В этом году сумма уклонения от уплаты таможенных платежей по уголовным делам составила 12,5 млн рублей. Два из последних дел были возбуждены в отношении местной предпринимательницы за неуплату в казну пяти миллионов рублей. Гражданка ввозила из Китая меховые изделия из норки, чернобурой лисы, соболя без уплаты таможенныхплатежей и реализовывала их в торговой точке. Предпринимательница признала вину, заплатила причинённый государству ущерб и штраф.
Дела об административных правонарушениях таможня чаще всего возбуждает по фактам недекларирования товаров. Наказание по данной статье существенно бьет по карману предпринимателей. В сентябре суд обязал две владивостокские компании заплатить штраф — 800 и 900 тысяч рублей. В этом году на нарушителей законодательства таможня наложила более 600 тысяч рублей штрафа.
— Как реформирование таможенной службы повлияло на кадровые вопросы таможни?
Т.А. Буланова:
— Реформирование изменило структуру таможенных органов, в том числе и Находкинской таможни. В 2020 году численность таможни сократилась на 7%.
В рамках реформирования таможенных органов должностные лица, осуществляющие фактический контроль в пунктах пропуска и в составе мобильных групп, с 1 октября были переведены в статус сотрудников, схожий с военной службой. Связано это с отягчающими факторами работы – круглосуточный график, сложные условия труда, а также с тем, что в течение дня должностному лицу приходится совершать юридически значимые действия, за которые он несёт серьёзную ответственность. Статус сотрудников позволяет повысить уровень социальных гарантий, закрепляет кадры на местах.
Если говорить о вакантых местах, то в таможне, как и в любой организации люди увольняются, переводятся в другие таможни, уходят в декрет. По вопросам трудоустройства можно обращаться в отдел государственной службы и кадров таможни по телефону 663-509.
Хочу напомнить, что в случаях злоупотребления должностными лицами таможни своими служебными обязанностями просим граждан сообщать о данных фактах по телефону доверия таможни (4236) 665-618. Телефон работает круглосуточно. Поступившая информация оперативно передается руководству таможни. Также можно записаться на личный прием к руководству таможни.
— Каковы перспективы развития таможенной службы с учетом завершения масштабного реформирования таможенных органов?
Ю.Г. Кишинский:
— Правительство РФ утвердило новую стратегию развития таможенной службы до 2030 года, суть которой — создание «интеллектуальной таможни», направленное на упрощение и ускорение прохождения процедур для добросовестного бизнеса, повышение прозрачности процесса таможенного администрирования. Достигнуто это будет за счет создания интеллектуальных пунктов пропуска, автоматизации таможенных операций и внедрения искусственного интеллекта.
Находкинские таможенники готовы к качественно новому уровню в работе! Хочу отметить профессионализм и компетентность коллектива таможни, поблагодарить за труд и поздравить с профессиональным праздником. Желаю коллегам уверенности в завтрашнем дне, дальнейших профессиональных успехов в служении Родине, мира и жизнелюбия!
— Примите самые добрые пожелания и поздравления от «НР»в день профессионального праздника!
Беседовала Наталья ВОТЧАЛ
Слева направо: Д.Ю. Малеваный, Т.А. Буланова, Ю.Г. Кишинский, А.А. Мовчан
