В этом убедились краевые парламентарии
«Когда нам плохо, мы думаем о том, что кому-то хорошо, когда нам хорошо, мы редко думаем, что кому-то плохо» — эту народную мудрость напомнил всем присутствующим в зале председатель Законодательного собрания Приморского края, председатель совета руководителей представительных органов власти городских округов и муниципальных районов Виктор Горчаков, открывая выездное заседание совета в Находке. И не случайно – она оказалась созвучна теме состоявшегося диалога по теме «Бизнес и социальная политика». Об ответственности бизнеса перед обществом и говорил Виктор Васильевич, задав тональность обсуждению.
Понятие это многоуровневое, включает в себя обязанность уплаты налогов и заработной платы коллективам, обеспечение достойных условий для работы и жизни, благотворительность. Эти три главные составляющие подразумевают ответственность любого бизнеса – малого, среднего, крупного на всех уровнях – перед коллективом, городом, регионом, страной. Как решают эти задачи в Находке, насколько тесно работают все ветви власти и бизнес на территории округа, как рассматриваются и решаются вопросы местного значения, создаются комфортные условия для жизни, работы, учебы, отдыха, развития творческих начал, учитывая при этом пожелания горожан? Ответы на эти вопросы и хотели услышать на заседании совета все, кто приехал в наш город за опытом и обменом мнениями. А приехали руководители всех городских и районных дум Приморья.
Бизнес успешно развивается и работает на пользу территории и ее жителей там, где гарантируется стабильность, обеспечивается поступательное движение вперед, высказал свою точку зрения глава городского округа Олег Колядин, приветствуя участников встречи. И в качестве примера привел некоторую статистику устойчивого развития округа за последние несколько лет. Сдача спецнефтепорта «Козьмино», где уже переработано 10 млн тонн нефтепродуктов, в следующем году войдет в строй действующих уникальный гелиевый завод, заканчивается проектирование Приморского нефтеперерабатывающего завода и жилого поселка нефтяников с полным набором объектов социального назначения, обсуждаются возможности строительства завода по выпуску современных трансформаторов.
С приветственным словом выступил председатель думы Михаил Пилипенко, выразив надежду, что опыт Находки окажется полезным для претворения в жизнь социальных программ в других муниципальных образованиях края. А в том, что у нас есть немало интересных проектов и наработок, убедились все участники заседания. Главному архитектору Находки Татьяне Яковлевой, представившей два важнейших документа – генеральный план и электронную карту города, задавали много вопросов по темам выступлений. И есть тому объективные причины — сегодня Находка стала единственным городом края, создавшим единую автоматизированную систему инженерных коммуникаций, позволяющую прогнозировать развитие округа на перспективу, оперативно принимать решения, и первым, утвердившим новый генеральный план. Потому и вопросы носили предметный характер – стоимость таких работ, условия рождения документов, имеющих для территории принципиальное значение, стоимость жилья в новостроях, доли участия власти и бизнеса в жилищном строительстве и т. д. На все вопросы ответы были даны исчерпывающие.
Важнейшим инструментом в социальной политике местного уровня являются муниципальные целевые программы. В Находке успешно выполняются два десятка долгосрочных программ по всем направлениям городского хозяйства — благоустройство, дороги, здравоохранение, образование, спорт, молодежная политика, обеспечение водой, теплом, светом, безопасность на дорогах, экология и т.д. Как контролирует ход их реализации городская дума? Какие средства из городского бюджета вкладываются в запланированные мероприятия? Дают ли они прогнозируемый результат? Об этом членам совета рассказал депутат Андрей Зеленин, представляющий постоянную комиссию по социальной политике Находкинской думы. Аналитика выполнения всех программ подтверждает, что такие проекты успешны в двух случаях: если это результат совместных усилий двух ветвей — власти и бизнеса, а контроль за их выполнением постоянный и предметный. За два последних года думой было принято 187 решений социальной направленности, ежегодно в программы вносятся уточнения в сторону увеличения объемов финансирования. На сентябрьском заседании думы, например, в бюджет внесены изменения, предусматривающие дополнительные средства на приобретение в муниципальную собственность здания бывшего детского сада в поселке Ливадия, принадлежащего одной из коммерческих структур. Олег Геннадиевич сообщил на заседании, что местный бюджет берет на себя расходы и по покупке здания, и по его ремонту в следующем году. Бизнес станет участником этого нового проекта большой социальной значимости – 250 детей получат там места. Много интересной информации дало участникам встречи и выступление депутата Законодательного собрания Руслана Маноконова, остановившегося на роли малого и среднего бизнеса в социальной политике города. Это участие с каждым годом набирает обороты, приобретает новые формы и методы, расширяет географию своего присутствия. К примеру, сегодня уже 26 торговых предприятий предоставляют социальные льготы населению, за последние годы прошли 11 ярмарок, главным условием участия в которых становятся сниженные цены на основные продукты питания. Многие предприятия всех форм собственности поддерживают проекты и мероприятия в таких областях, как образование, спорт, борьба с наркотиками, поддержка малообеспеченных граждан.
– Как заинтересовать предпринимателей в такой социальной активности? – спросил Виктор Васильевич. Руслан Александрович ответил однозначно:
— Власть должна помогать им в тех вопросах, решение которых от нее зависит. В выделении земельных участков под строительство, расширение производственных площадей, в оформлении документов, информационной поддержке. Вариантов совместной, взаимовыгодной работы много.
Убедительной иллюстрацией точки зрения краевого депутата стало выступление первого заместителя генерального директора ООО «Приморский – НПЗ» Владимира Никерясова, представившего на совете проект строительства нефтеперерабатывающего завода. Впечатлили участников встречи не только цифры будущих объемов выпуска готовой продукции и солидные показатели социального пакета, но и информация о том, что за два года присутствия в городе дирекции будущего гиганта отечественной нефтепереработки и нефтехимии о предприятии знают исключительно со стороны активной благотворительной деятельности в пользу жителей Находки и Партизанского района. «Мы работаем с властью города в тесном контакте и заинтересованы в расширении такого сотрудничества», — подчеркнул Владимир Иванович.
– Почему Находка стала местом обсуждения такой важнейшей темы, как социальная политика и участие в ней бизнеса? – спросили журналисты по итогам работы первого дня председателя ЗС Виктора Горчакова.
– У Находки, на мой взгляд, накоплен определенный опыт работы в этом направлении. Есть взаимодействие всех участников, есть программы, отвечающие интересам жителей округа, есть средства местного бюджета, позволяющие создавать более комфортные условия для жизни и работы. В последние годы сюда пришел новый крупный отечественный бизнес, который стал полноправным участником уже сложившейся практики социальной ориентированности в делах и решениях. И этот пример поучителен для представительных органов власти края, – высказал свое мнение Виктор Васильевич.
И его разделили все члены совета, собравшись на второй день работы за круглым столом для обмена мнениями. Есть что посмотреть, что взять на вооружение в собственную практику, что предложить для обсуждения исполнительным органам на местах. Такого количества целевых программ социальной направленности нет ни в одном муниципальном образовании. А они так нужны и на юге, и на севере края. Не случайно, например, оживление в зале вызвало обсуждение темы здоровья. Находка в этом плане показала всем пример – крупный бизнес в лице Приморского морского пароходства стал участником расширения возможностей местной медицины, открыв новый диагностический центр с современным диагностическим оборудованием.
Выездное двухдневное заседание завершилось. Его актуальность, полезность и необходимость очевидны. Тем и запомнится всем участникам. А для принимающей стороны – городской думы – эта встреча знаменательна еще одним фактом. Почетными грамотами Законодательного собрания награждены три депутата – Александр Киселев, Сергей Тарасов, Андрей Зеленин. Не часто краевой парламент отмечает общественную деятельность народных избранников на местах. В данном случае есть за что.
Наталья ВОТЧАЛ Фото Константина ШЕВКИНА
