Руслан МАНОКОНОВ: Осенние поправки социальной значимости

Первая осенняя сессия Законодательного собрания Приморского края останется в памяти принятием важных для приморцев решений социальной направленности. О чем говорили парламентарии после летних отпусков? Какие темы посчитали важнейшими на этот период времени? Об этом наша беседа с депутатом Законодательного собрания от Находки Русланом МАНОКОНОВЫМ.
— Руслан Александрович, депутаты своим решением жителям северных территорий Приморья сократили стаж работы для получения звания «Ветеран труда», а льготы многодетным семьям привели в соответствие с федеральным трендом на усиление адресности мер поддержки. О чем идет речь?
— Утверждены изменения в закон «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края», внесенные губернатором Владимиром МИКЛУШЕВСКИМ. Поправка в статью предусматривает сокращение стажа работы, необходимого для присвоения почетного звания «Ветеран труда Приморского края» гражданам, проживающим на территориях края, приравненных к районам Крайнего Севера, до 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин с 1 января 2016 года.
Поправка имеет важное социальное значение и одобрена краевым Советом ветеранов. Мы исходили из того, что проживание в местностях Приморского края, приравненных к районам Крайнего Севера, ввиду их неблагоприятных природно-климатических условий требует от граждан пожилого возраста дополнительных материальных затрат.
Принятие законопроекта позволит улучшить материальное положение северян. Почетное звание «Ветеран труда Приморского края» присваивается с 2013 года. Ветеранам после установления им трудовой пенсии, независимо от прекращения трудовой деятельности, назначается ежемесячная денежная выплата в размере 1000 рублей.
— Несколько вопросов повестки дня касались сферы образования. Приморские депутаты узаконили, например, малокомплектные детские сады.
— Инициатива депутатов связана с необходимостью законодательного определения понятия «малокомплектная образовательная организация, реализующая основные общеобразовательные программы дошкольного образования на территории Приморского края». Установлено, что к малокомплектной относится муниципальная образовательная организация, в которой на начало календарного года обучается до 35 человек включительно. Необходимость законодательно закрепить понятие малокомплектного детского сада по аналогии с малокомплектной школой существует давно.
В Приморье есть территории, где работают небольшие детские сады, закрыть которые нельзя, поскольку они выполняют важную социальную функцию: дети должны обучаться, готовиться к школе. Демографическая ситуация меняется, например, к началу учебного года количество малокомплектных детских садов в Приморье увеличилось с 41 до 48. Их посещают 1128 приморских детей. Важно сохранить эти структуры и кадровый потенциал.
Корректировка касается и положения о родительской плате за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях. Размер данной платы не может быть выше максимального значения, установленного нормативными правовыми актами субъекта РФ для каждого муниципального образования, находящегося на его территории, в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми.
Максимальная ставка будет устанавливаться постановлением губернатора, и ни одно муниципальное образование не сможет её менять. Соответствующие изменения внесены и в закон «О защите прав ребенка в Приморском крае». Новая редакция статьи предусматривает, что родителям или иным законным представителям выплачивается компенсация на первого ребенка в размере 20 процентов среднего размера платы за присмотр и уход за ребенком, на второго ребенка — 50 процентов, на третьего ребенка и последующих детей — 70 процентов.
— Парламент вновь вернулся к теме семьи и детства. Какое решение принято? Кого готовы поддержать?
— В первом чтении утверждены изменения в закон «О наградах Приморского края». Они касаются граждан, достойно воспитавших пять и более родных или приемных детей, которым вручен почетный знак Приморского края «Родительская доблесть». Поправки необходимы, чтобы уравнять в правах приемных родителей. Чтобы взять на воспитание приемных детей, нужно больше мужества, воли, терпения, сил, чем для воспитания собственных.
Такие люди вдвойне достойны награды «Родительская доблесть». Сейчас краевым законом не предусмотрено награждение родителей, имеющих приемных детей. Нашим решением почетным знаком «Родительская доблесть» трех степеней будут награждаться не только многодетные, но и приемные семьи.
— Приморские депутаты дали предпринимателям пять лет на обустройство сельскохозяйственных рынков. С чем это связано?
— Мы установили срок применения на территории Приморского края требований федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Он предусматривает, что требования к оборудованию и застройке сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков к использованию для размещения таких рынков исключительно капитальных зданий и строений будут применяться с 1 января 2020 года.
В соответствии с федеральным законодательством рынки должны были переехать в стационарные здания до 1 января 2015 года. Поскольку за два года выполнить данное требование в отношении сельскохозяйственных рынков оказалось невозможно, регионам предоставили право самостоятельно устанавливать срок, с которого при организации деятельности по продаже товаров на сельскохозяйственных рынках и сельскохозяйственных кооперативных рынках управляющие компании вправе использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения.
По мнению органов местного самоуправления, Общественного экспертного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Приморском крае, Общественного совета предпринимателей Приморья, введение перечисленных требований в Приморском крае возможно не ранее 1 января 2020 года. Переоборудование рынков требует больших материальных затрат, и, учитывая кризисную ситуацию в экономике, мы предоставили нашим предпринимателям дополнительное время для того, чтобы привести торговые площадки в соответствие с требованиями законодательства.