Комитет по продовольственной политике и природопользованию Законодательного собрания Приморского края провел совещание межведомственной рабочей группы по подготовке ко второму чтению законопроекта, предусматривающего возможность изменять границы или упразднять особо охраняемые природные территории (ООПТ) регионального значения.
Обменяться мнениями о проекте закона и обсудить поправки, которые необходимо внести в него, чтобы в будущем исключить принятие необоснованных решений в отношении тех или иных ООПТ, смогли эксперты-экологи и активисты общественных природоохранных организаций, представители прокуратуры и профильных департаментов Приморья.
Напомним, что на июньской сессии Законодательного собрания в первом чтении одобрены поправки в закон «Об особо охраняемых природных территориях Приморского края», которые устраняют существующие пробелы в природоохранном законодательстве и наделяют администрацию Приморского края полномочиями по изменению границ и упразднению ООПТ регионального значения. Документом также установлены основания и определен порядок для принятия таких решений.
То, что их необходимость назрела давно, подтвердил в ходе совещания рабочей группы директор краевого департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Игорь СТЕПАНЕНКО. Он сообщил, что на сегодняшний день в Приморье создано 230 ООПТ всех категорий, которые занимают 16,3 процента от общей площади края. Из них — 217 ООПТ регионального значения, в том числе 206 памятников природы. Причем, площадь последних составляет 0,31 процента от всей территории Приморского края.
«Инвентаризационные работы по памятникам природы департаментом проводятся ежегодно в плановом режиме. При их выполнении установлено, что некоторые объекты утратили особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение в результате природных факторов. Например, в Октябрьском районе на месте памятника природы «Тутовая роща» тутовые деревья не обнаружены, так как они вымерзли. Синельниковский родник иссяк, предположительно, из-за изменения гидрологических условий, на месте памятника природы «Горная пещера» произошло сползание грунта, в результате чего объект завален. Некоторые ООПТ регионального значения, такие как заказник «Верхнебикинский» и «Борисовское плато», вошли в состав федеральных ООПТ в результате слияния», — привел конкретные примеры руководитель ведомства.
Тем не менее проект поправок в краевой закон, который призван урегулировать вопрос изменения границ и ликвидации ООПТ, вызвал в обществе широкую дискуссию. Возможность высказаться получили все присутствовавшие. Основной темой выступлений стала необходимость доработки законопроекта с целью создания открытого и прозрачного механизма изменения границ и упразднения ООПТ краевого значения.
В частности, участники разговора сошлись во мнении, что вопрос о судьбе той или иной особо охраняемой природной территории не может рассматриваться кулуарно. «Такие важные решения должны приниматься гласно и под контролем людей. Для этого в межведомственную экологическую комиссию наряду с представителями надзорных органов, федеральных, краевых, муниципальных властей должны входить экологи и общественность – те профессионалы и активисты, которые радеют за наш край и природу», — считает депутат Николай СЕЛЮК.
На том, что принятие законопроекта позволит ограничить чиновников самостоятельно решать судьбу краевых ООПТ, заострил внимание депутат Александр Тютерев. « Нужно прописать четкую и понятную для всех маршрутную карту, как поступать, когда назрела необходимость ликвидировать ООПТ или изменить ее границы», — сказал парламентарий.
Председатель общественного совета федерального проекта «Чистая страна» доктор технических наук Александр АГОШКОВ подчеркнул, что эти территории давно должным образом не охраняются. В некоторых из них ведется активная хозяйственная деятельность, которая не соответствует разрешенным видам. В то же время, по его мнению, принятие законопроекта необходимо для развития экономики края. «Четверть века назад в крае проживало более 2,3 млн человек, сейчас – 1,9 млн. Люди уезжают, потому что экономика слабо развивается. Появление закона, думаю, поднимет статус решения некоторых экономических вопросов, а значит и повысит благосостояние населения края. Но развивая экономику, мы не должны забывать об усилении государственного контроля за ООПТ», — считает специалист.
Член фракции «Зеленая Россия» регионального отделения партии «Яблоко» Марина ЖЕЛЕЗНЯКОВА выразила озабоченность состоянием окружающей среды в Приморском крае и отметила, что состоявшийся диалог – один из первых опытов взаимодействия экологической общественности и власти.
Как сообщил председатель профильного комитета ЗС ПК Евгений ЗОТОВ, все мнения будут рассмотрены при подготовке законопроекта ко второму чтению.
